文帝起用的這些人，其言行或職任對文帝朝政治、經(jīng)濟(jì)、邊防、軍事可謂有巨大的影響。
班固《漢書·刑法志》言：“及孝文即位，躬修玄默，勸趣農(nóng)桑，減省租賦。而將相皆舊功臣，少文多質(zhì)，懲惡亡秦之政，論議務(wù)在寬厚，恥言人之過失�；刑煜�，告訐之俗易。吏安其官，民樂其業(yè)，畜積歲增，戶口浸息。風(fēng)流篤厚，禁罔疏闊。選張釋之為廷尉，罪疑者予民，是以刑罰大省，至于斷獄四百，有刑錯(cuò)之風(fēng)。”是對漢文帝朝刑法罕用的總結(jié)，同時(shí)于其中，我們更可見到文帝根據(jù)時(shí)代社會的特點(diǎn)，用人以舊兼新的特質(zhì)。老臣“少文多質(zhì)”以持重，穩(wěn)定社會，致使吏治寬厚，與民休息;新人銳意革新，明鏡高懸，文帝兼兩者而參之，取于時(shí)可用者有條不紊地先后采用，使大臣人盡其言，各盡其才。
懷與安以置諸侯
漢文帝常被認(rèn)為在對待諸侯問題上至少錯(cuò)誤有二：一是驕縱淮南王長、吳王濞等諸侯王，二是不能完全采納和貫徹賈誼、晁錯(cuò)等人削藩的建議。其實(shí)這些都是不能體察文帝所處具體時(shí)代的浮泛之論。
漢文帝在位之時(shí)，正值匈奴強(qiáng)盛，假如文帝真對諸侯大動(dòng)手腳，內(nèi)憂與外困必然使國家風(fēng)雨飄搖，所以匈奴問題使文帝必然只能懷柔諸侯。加之，文帝時(shí)高帝劉邦的老臣健在者不少，從文帝的一則詔書便可看出：“列侯從高帝入蜀漢者六十八人益邑各三百戶，吏二千石以上從高帝潁川守尊等十人食邑六百戶，淮陽守申屠嘉等十人五百戶，衛(wèi)尉足等十人四百戶。”至于如陳平、周勃、灌嬰、夏侯嬰、陸賈等人更是身居重位且足智多謀。正是他們的合謀使呂后的陰謀不能得逞，同時(shí)也是他們使文帝得以由一偏藩諸侯成為九五之尊的皇帝，如何使這些人不至僭越也是文帝需要思考的問題。比如周勃因擁帝登位功高而被封為萬戶侯，身居宰相之位，“朝罷趨出，意得甚”，因功高而得意之極的人難免會行為出軌，漢文帝需要用諸侯來制衡這些勢力強(qiáng)大的高帝舊臣。更有，當(dāng)年高后死而呂產(chǎn)、呂祿之所以不敢立刻施行逆謀，也是因?yàn)閮?nèi)懼高帝老臣，外懼山東諸侯勢力。如此多的理由，文帝怎么可能驟然一味削藩呢?
與此同時(shí)，漢文帝也積極著手國內(nèi)防御和削弱諸侯強(qiáng)國的部署。前元12年，賈誼上疏：“今淮南地遠(yuǎn)者或數(shù)千里，越兩諸侯，而縣屬于漢。其吏民徭役往來長安者，自悉而補(bǔ)，中道衣敝，錢用諸費(fèi)稱此，其苦屬漢而欲得王至甚，逋逃而歸諸侯者已不少矣。其勢不可久。臣之愚計(jì)，愿舉淮南地以益淮陽，而為梁王立后，割淮陽北邊二三列城與東郡以益梁;不可者，可徙代王而都睢陽。梁起于新郪以北著之河，淮陽包陳以南揵之江，則大諸侯之有異心者，破膽而不敢謀。梁足以捍齊、趙，淮陽足以禁吳、楚，陛下高枕，終亡山東之憂矣，此二世之利也。”建議文帝封親子到梁、代等天下要害之地并擴(kuò)大他們的領(lǐng)地，文帝聽從了這一建議。在吳楚七國反時(shí)，這一部署發(fā)揮了關(guān)鍵作用，梁國成功地遏制了七國軍隊(duì)的前進(jìn)。
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