根據(jù)國(guó)家下達(dá)的主要污染物總量減排目標(biāo)，四川到“十二五”末，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別比2010年削減7.0%、8.0%、9.0%、6.9%。據(jù)省環(huán)保廳初步核算，我省有望全面完成“十二五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。

　　護(hù)住生態(tài)資源“家底” 深化改革惠林農(nóng)

　　2015年4月初，申請(qǐng)理賠四周后，崇州市道明鎮(zhèn)紅旗村村民李松達(dá)領(lǐng)到1680元賠付金。他說(shuō)，從2011年參加政策性森林保險(xiǎn)以來(lái)，理賠時(shí)間從過(guò)去的4個(gè)月縮短到如今的4周，定損、賠付越來(lái)越 。

　　這是“十二五”四川林業(yè)改革的縮影。經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證試點(diǎn)、非國(guó)有公益林贖買(mǎi)、林權(quán)抵押貸款改革、政策性森林保險(xiǎn)改革、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)……過(guò)去5年，四川深化林業(yè)改革，護(hù)住生態(tài)資源“家底”。

　　深化林業(yè)改革，四川一開(kāi)始就走的護(hù)“家底”與惠林農(nóng)雙贏之路。2011年，四川林業(yè)改革第一槍在政策性森林保險(xiǎn)領(lǐng)域打響，68個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)森林保險(xiǎn)，面對(duì)火災(zāi)、冰凍或病蟲(chóng)害，農(nóng)戶(hù)們有了底氣。第二年，四川啟動(dòng)“集體林改回頭看”，把涉及林農(nóng)切身利益的產(chǎn)權(quán)糾紛化解在基層。針對(duì)確權(quán)后林地流轉(zhuǎn)難、價(jià)格低等現(xiàn)實(shí)，四川明確，在森林資產(chǎn)評(píng)估時(shí)推廣“量?jī)r(jià)分離”，即先對(duì)被評(píng)估林地進(jìn)行森林資源實(shí)物量調(diào)查，再評(píng)估其價(jià)值量。

　　隨著發(fā)展的進(jìn)程，生態(tài)文明體制改革的浪潮一直在澎湃。2014年，四川首次劃定林地、沙區(qū)植被、濕地、物種四條生態(tài)紅線(xiàn)，圈住四川生態(tài)資源的“家底”。當(dāng)年12月10日，四川宣布啟動(dòng)新一輪退耕還林，2020年前全省要完成334.65萬(wàn)畝還林任務(wù)。新一輪退耕還林中，農(nóng)戶(hù)不必再糾結(jié)退耕后林地的性質(zhì)，可根據(jù)自己意愿選擇樹(shù)種。

　　2015年，“十二五”收官之年，生態(tài)文明體制改革持續(xù)推進(jìn)。國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)、濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、非國(guó)有公益林贖買(mǎi)試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證試點(diǎn)……改革力度之強(qiáng)，前所罕有。

　　改革的步伐不會(huì)因成績(jī)的取得而停止。“十三五”，四川林業(yè)將奔向新目標(biāo)：全省林地面積不低于3.54億畝，森林面積不低于2.7億畝;濕地面積不少于2500萬(wàn)畝;治理和恢復(fù)植被的沙化土地面積不少于1320萬(wàn)畝;珍稀野生動(dòng)植物種有效保護(hù)率不低于95%。 （記者 劉宇男 王成棟）

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