1月19日,好消息從省環(huán)保廳傳來:2015年四川PM10年均濃度76.1微克/立方米,比考核基準年(2013年)下降10.0%,提前完成國家下達的目標任務!笆濉币詠恚拇ㄒ灾挝圻綠、以造林添綠、以改革催綠,生態(tài)建設長足發(fā)展,生態(tài)資源“家底”更厚實,環(huán)境質量逐年改善。一條力促長江上游生態(tài)屏障保護,推進我省科學發(fā)展、轉型發(fā)展的生態(tài)建設新路良性延展。
激勵約束雙向推進 治污環(huán)境質量逐年改善
受各類污染物排放和不利氣象條件影響,四川盆地近年來灰霾污染嚴重,水環(huán)境質量也不容樂觀!笆濉逼陂g,四川改革創(chuàng)新治理體系,以激勵約束機制雙向推進污染治理。
用好經(jīng)濟手段促進環(huán)境監(jiān)管,四川獎罰分明。2011年9月起,我省實施岷江、沱江流域跨界斷面水質超標資金扣繳制度,2011-2015年省本級共扣繳20437萬元,地方政府和企業(yè)的水環(huán)境治理責任明顯強化,經(jīng)濟手段用于環(huán)境監(jiān)管的內在動力顯現(xiàn)。2015年,對市(州)實施環(huán)境空氣質量考核激勵制度,省級財政對市(州)各發(fā)放500萬元治霾激勵金,未完成PM10濃度控制目標的扣收激勵金,眉山、廣安、資陽、達州被扣收激勵金共計900萬元。
解決“心肺之患”,四川不遺余力。2013年3月,省環(huán)保廳啟動“四川盆地大氣污染防控及對策研究項目”,相關科研報告提出了成都及周邊地區(qū)的生產布局、城鎮(zhèn)化布局、交通組織方式、能源消費方式等大氣污染中長期防治戰(zhàn)略。針對主要大氣污染源,主要采取減排、壓煤、抑塵、治車、控秸五大措施開展大氣污染源管控。
2013年10月起,省環(huán)保廳每月公布城市空氣質量排名,形成了城市大氣污染治理和改善空氣質量的比拼態(tài)勢。攀枝花投資8000余萬元對攀鋼6號、新1號燒結機脫硫裝置升級改造;成都2014年起每年安排5億元治氣;綿陽關停城區(qū)熱電廠……經(jīng)過一系列制度創(chuàng)新,四川形成強大的大氣污染治理壓力傳遞機制,逐年改善的環(huán)境空氣質量回應了群眾關切。
推進環(huán)境污染防治改革,四川大膽探路。2014年底實施的《四川省環(huán)境污染防治改革方案》,指明了污染防治突出源頭預防、強調過程控制、污染治理市場化等新方向。28項重點改革,重點解決空氣、水、土壤和輻射環(huán)境污染防治問題,將有效促進環(huán)境質量改善,推進我省科學發(fā)展、轉型發(fā)展。其中,探路舉措亮點頻現(xiàn):成都、綿陽2014年以來開展農村環(huán)保所建設試點,在摸清污染源情況、強化日常巡查、處理突發(fā)環(huán)境事件等方面發(fā)揮重要作用。
2015年底出臺的“四川水十條”,確立了環(huán)保、住建、水利、農業(yè)等44部門共同治水的新格局……
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