各基礎電信運營企業(yè)要設立相應的省、市級通信保障應急工作管理機構和省、市兩級應急通信保障隊伍，負責組織本企業(yè)實施通信保障和通信恢復等應急工作。

3預防與預警

31預防機制

基礎電信運營企業(yè)在通信網(wǎng)絡規(guī)劃和建設中，要貫徹落實網(wǎng)絡安全各項工作要求，健全網(wǎng)絡安全防護、監(jiān)測預警和應急通信保障體系建設，不斷提高網(wǎng)絡的自愈和抗毀能力；強化對網(wǎng)絡運行安全和網(wǎng)間互聯(lián)互通安全的監(jiān)測及風險隱患排查；完善應急處置機制，修訂完善各級通信保障應急預案，定期組織演練，加強網(wǎng)絡運行安全和應急通信保障的宣傳教育工作，提高應對突發(fā)事件的能力。

通信主管部門要加強對基礎電信運營企業(yè)網(wǎng)絡安全防護、安全運行和應急處置工作的檢查指導。

32預警分級

按影響范圍，將通信預警劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較嚴重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，依次標為紅色、橙色、黃色和藍色：

Ⅰ級（紅色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)2個以上省（區(qū)、市）通信大面積中斷的情況。

Ⅱ級（橙色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)1個�。▍^(qū)、市）內2個以上設區(qū)的市通信大面積中斷的情況。

Ⅲ級（黃色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)1個設區(qū)的市內2個以上縣（市、區(qū)）通信大面積中斷的情況。

Ⅳ級（藍色）：電信網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)1個縣（市、區(qū)）通信中斷的情況。

發(fā)生特殊情況，可結合實際，適當調整預警相應級別。

33預警監(jiān)測

通信主管部門建立與有關部門的災害預警信息共享機制，強化通信網(wǎng)應急指揮調度系統(tǒng)的預警監(jiān)測功能，密切關注并及時匯總、通報、共享有關信息。

基礎電信運營企業(yè)要建立和完善網(wǎng)絡預警監(jiān)測機制，加強電信網(wǎng)絡運行監(jiān)測。

34預警通報

省通信保障應急領導小組辦公室接到預警報告后，視情況緊急和嚴重程度向省通信保障應急領導小組主要領導報告，研究部署通信保障應急工作的應對措施，并通知各成員單位，做好預防和通信保障應急準備工作。

預警信息通報的范圍限于省內有關部門、涉及的相關行業(yè)主管部門及電信行業(yè)內部。預警通報以文件傳真形式，緊急情況下可以采用電話記錄方式。國家通信保障應急指揮機構負責確認、通報Ⅰ級預警。省通信保障應急指揮機構負責確認、通報Ⅱ級預警。Ⅲ、Ⅳ級預警由相關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）通信保障應急指揮機構負責確認和通報。

35預警行動

經(jīng)國家通信保障應急指揮機構核定，達到Ⅰ級預警的，由國家通信保障應急指揮機構負責采取相應級別預警行動。

經(jīng)省通信保障應急指揮機構核定，達到Ⅱ級預警的，由省通信保障應急領導小組向省政府提出啟動Ⅱ級預警的建議，省政府批準后啟動Ⅱ級預警行動：

（1）通知相關基礎電信運營企業(yè)落實通信保障有關準備工作。

（2）研究確定通信保障應急準備措施和工作方案。

（3）緊急部署資源調度、組織動員和部門聯(lián)動等各項準備工作。

（4）根據(jù)事態(tài)進展情況，適時調整預警級別或解除預警。

省通信保障應急指揮機構核定未達Ⅱ級預警條件的，由省通信保障應急領導小組辦公室及時將有關情況通報給相關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）通信保障應急指揮機構和基礎電信運營企業(yè)。

Ⅲ級以下預警信息，由相關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）通信保障應急指揮機構負責采取相應級別預警行動，并將重要情況及時上報。

4應急響應

41工作機制

根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及通信保障任務重要性等因素，設定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個通信保障應急響應等級。Ⅰ級響應由國家通信保障應急指揮機構負責組織實施，Ⅱ級響應由省通信保障應急指揮機構負責組織實施，Ⅲ級響應由相關設區(qū)的市通信保障應急指揮機構負責組織實施，Ⅳ級響應由相關縣（市、區(qū)）通信保障應急指揮機構負責組織實施。各級響應啟動條件見附則71。

本預案重點考慮Ⅱ級響應的應急處置工作，Ⅲ級、Ⅳ級響應由相關通信保障應急指揮機構采取相應級別預警行動，并將重要情況及時上報。

啟動Ⅱ級響應后，省通信保障應急領導小組啟動指揮聯(lián)動、信息報送、會商、通信聯(lián)絡、信息通報和發(fā)布等工作機制，有序開展通信保障工作。

42先期處置和信息報告

事件發(fā)生后，相關基礎電信運營企業(yè)應立即采取有效處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照有關規(guī)定及時上報事件信息；省通信保障應急指揮機構接到事件信息報告后，應立即采取應對措施，并及時上報上級通信保障應急指揮機構。

421信息報告

凡涉及需要啟用Ⅱ級突發(fā)事件響應時，相關基礎電信運營企業(yè)要立即向省通信保障應急領導小組辦公室口頭匯報，1小時內書面簡要報告；啟用Ⅲ級突發(fā)事件響應時，相關基礎電信運營企業(yè)要在1小時內向省通信保障應急領導小組辦公室口頭匯報，2小時內書面報告；啟用Ⅳ級突發(fā)事件響應時，設區(qū)的市級電信運營企業(yè)要及時向省級電信運營企業(yè)匯報。

書面簡要報告的內容要包括可能或對通信設施造成的影響的災害性質，引發(fā)造成通信中斷的原因、影響的范圍、擬采取的措施、社會影響等情況。

422信息通報

在處置Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)事件過程中，省通信保障應急領導小組辦公室要加強與通信保障應急任務下達單位或部門及相關基礎電信運營企業(yè)的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復工作效率。

423通信保障應急任務下達

發(fā)生Ⅱ級突發(fā)事件時，省通信保障應急領導小組辦公室按照省通信保障應急領導小組的指示要求，及時向相關基礎電信運營企業(yè)下達《通信保障應急任務下達通知書》。接到任務通知書后，各任務接收單位應立即傳達貫徹，成立現(xiàn)場通信保障應急指揮機構，并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。緊急情況下，省通信保障應急指揮機構可通過電話下達任務通知，省通信保障應急領導小組辦公室隨后下達任務通知書。

424通信保障應急工作要求

各基礎電信運營企業(yè)收到任務通知書后，應立即開展通信保障和通信恢復應急工作。具體要求如下：

（1）通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點、后一般的原則，具體順序如下：

a中央首長專線；

b省級領導專線；

c突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡通信電路；

d黨政專網(wǎng)電路；

e保密、機要、安全、公安、武警、軍隊、核應急等重要部門租用電路；

   投稿郵箱：chuanbeiol@163.com   詳情請訪問川北在線：http://sanmuled.cn/