各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《河北省通信保障應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。2007年4月11日印發(fā)的《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省通信保障應(yīng)急預(yù)案的通知》（冀政辦〔2007〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

河北省通信保障應(yīng)急預(yù)案

1總則

11編制目的

12編制依據(jù)

13適用范圍

14工作原則

15預(yù)案體系

2組織指揮體系及職責(zé)

3預(yù)防和預(yù)警

31預(yù)防機(jī)制

32預(yù)警分級(jí)

33預(yù)警監(jiān)測

34預(yù)警通報(bào)

35預(yù)警行動(dòng)

4應(yīng)急響應(yīng)

41工作機(jī)制

42先期處置和信息報(bào)告

43Ⅰ級(jí)響應(yīng)

44Ⅱ級(jí)響應(yīng)

45Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)

5后期處置

51總結(jié)評估

52征用補(bǔ)償

53恢復(fù)與重建

54調(diào)查處理與監(jiān)督檢查

55獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

6保障措施

61通信保障應(yīng)急隊(duì)伍

62基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

63交通運(yùn)輸保障

64電力能源供應(yīng)保障

65地方政府支援保障

66資金保障

67治安保障

68醫(yī)療保障

69應(yīng)急通信保障工作監(jiān)督檢查

7附則

71啟動(dòng)條件

72預(yù)案管理與更新

73宣傳、培訓(xùn)和演練

74預(yù)案生效

1總則

11編制目的

建立健全河北省通信保障（含通信恢復(fù)，下同）應(yīng)急工作機(jī)制，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。

12編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》以及《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

13適用范圍

本預(yù)案適用于需要省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門協(xié)調(diào)的通信中斷、突發(fā)事件通信保障應(yīng)急工作，以及省委和省政府交辦的其他重要通信保障任務(wù)。

本預(yù)案指導(dǎo)河北省通信保障應(yīng)急工作。

14工作原則

在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、快速反應(yīng)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)同，依靠科技、保障有力的原則。

15預(yù)案體系

河北省通信保障應(yīng)急預(yù)案體系由省通信保障應(yīng)急預(yù)案、部門通信保障應(yīng)急預(yù)案、設(shè)區(qū)的市、縣（市）通信保障應(yīng)急預(yù)案以及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案組成。

2組織指揮體系及職責(zé)

設(shè)立省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)全省通信保障應(yīng)急處置工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市）通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由相應(yīng)地方政府會(huì)同省通信管理局設(shè)立，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)通信保障應(yīng)急工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省通信管理局，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和日常事務(wù)處理工作。

省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家組，由省內(nèi)通信保障應(yīng)急專家組成，主要職責(zé)是承擔(dān)決策咨詢?nèi)蝿?wù)、提出處置措施建議及對有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評估等。

21省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：主管副省長。

省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：省政府主管副秘書長、省通信管理局局長、省政府應(yīng)急管理辦公室主任、省軍區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省地震局、省氣象局、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省通信管理局、省專用通信局、省電力公司、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等。

22省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹國家有關(guān)方針政策，審議通信保障工作相關(guān)政策及規(guī)定；

（2）組織起草、修訂河北省通信保障應(yīng)急預(yù)案；

（3）遇突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案，下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)；

（4）決策通信保障應(yīng)急方案，并向省政府和工業(yè)和信息化部匯報(bào)實(shí)施及進(jìn)展情況；

（5）部署、檢查應(yīng)急通信保障工作，解決應(yīng)急通信保障工作中的問題；

（6）在緊急情況下，統(tǒng)一調(diào)用全省各種通信保障資源；

（7）根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際情況，提出支援請求。

23省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組成和職責(zé)

省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省通信管理局副局長擔(dān)任，副主任由成員單位部門負(fù)責(zé)人和各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

其職責(zé)如下：

（1）處理省應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與省內(nèi)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；

（2）接受、傳達(dá)各方面的指示、要求、報(bào)告，落實(shí)通信保障應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)；

（3）掌握應(yīng)急通信保障和通信恢復(fù)情況，負(fù)責(zé)發(fā)布信息；

（4）匯總重大應(yīng)急通信保障工作情況，撰寫重大應(yīng)急通信保障工作總結(jié)；

（5）對重大通信受災(zāi)損失情況和通信保障應(yīng)急服務(wù)工作做出評估；

（6）指導(dǎo)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)和通信保障預(yù)案的演練；

（7）完成省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

24省通信保障應(yīng)急小組成員單位的主要職責(zé)

省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)等部門，做好應(yīng)急條件下通信樞紐及重要局所等關(guān)鍵通信節(jié)點(diǎn)的電力、能源供應(yīng)工作。

省公安廳負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安管理、交通秩序、消防等工作，及時(shí)查處、打擊破壞通信設(shè)施的犯罪活動(dòng)，保證通信保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決黨政機(jī)關(guān)通信應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用。

省民政廳按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好通信保障應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好公路、交通等部門為通信人員、車輛通行提供必要的交通便利。

省水利廳負(fù)責(zé)通信保障現(xiàn)場的監(jiān)視和監(jiān)測，為通信保障提供環(huán)境支撐。

省地震局負(fù)責(zé)現(xiàn)場的地震監(jiān)視和監(jiān)測，做好對重要通信設(shè)施造成破壞的震情監(jiān)測預(yù)報(bào)和趨勢判定通報(bào)。

省氣象局負(fù)責(zé)各類對通信保障造成影響的氣象條件的分析與預(yù)測預(yù)報(bào)，為通信保障應(yīng)急工作提供氣象信息。

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)傷病員救治，保障飲水安全衛(wèi)生。

省廣電局負(fù)責(zé)保障通信應(yīng)急有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布等工作。

省通信管理局負(fù)責(zé)起草、修訂河北省通信保障應(yīng)急預(yù)案，組織省內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)實(shí)施通信保障和通信恢復(fù)等應(yīng)急工作，組織制定災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃報(bào)工業(yè)和信息化部，并組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)盡快實(shí)施。

省專用通信局負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)的通信保障應(yīng)急工作。

省電力公司負(fù)責(zé)優(yōu)先保證救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急通信救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

省軍區(qū)負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役部（分）隊(duì)參與應(yīng)急通信保障，運(yùn)用無線通信等方式，做好軍隊(duì)通信與地方通信的協(xié)調(diào)支援工作。

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