近年來,我市牢固樹立“隱患險于事故,防范勝過救災”的理念,堅持“以風險防控為核心,實行全過程管理”,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的環(huán)境應急管理體制,從建立健全環(huán)境風險防控體系入手,妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件,不斷加大環(huán)境風險防控和應急管理力度,切實保障全市環(huán)境安全。
。1)建立風險隱患排查機制。深入開展環(huán)境風險隱患排查,建立健全隱患排查長效機制,對排查出的環(huán)境隱患,能立即整改的立即整改,短期整改不了的,制定詳細整改方案,列出路線圖和時間表,限期整改,掛牌督辦,并依法嚴查重處環(huán)境違法行為。“十二五”期間,全市共出動5120人次,檢查重點風險源單位1001個,發(fā)現(xiàn)環(huán)境風險隱患100余處,先后立案查處廣安火電廠、桂興水泥、龍灘煤礦、川東麻紡、精泰麻業(yè)等10余戶企業(yè),處罰金179萬元。
。2)建立應急預案管理機制。及時修訂完善全市及環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,督促企事業(yè)單位編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案,按照屬地管理原則開展應急預案備案管理,并積極組織重點風險源單位開展環(huán)境風險評價工作。企事業(yè)單位自行委托第三方機構(gòu),對應急預案備案進行評估,經(jīng)評估合格后方可報屬地環(huán)保部門備案。截至目前,全市共備案78家企業(yè)預案。
(3)建立應急演練常態(tài)化機制。將突發(fā)環(huán)境事件應急演練列入市政府應急演練年度計劃,統(tǒng)一安排部署,每年定期開展應急演練。“十二五”期間,全市組織了危化品、水上運輸?shù)?個課目的應急演練。要求化工、涉危等重點風險源企事業(yè)單位每年至少開展一次有針對性的突發(fā)環(huán)境事件應急演練,并上報演練的影像資料。通過演練,進一步提升應急人員的現(xiàn)場處置能力,為防范和科學處置各類突發(fā)環(huán)境事件做好應急準備。
。4)建立健全應急聯(lián)動機制。市環(huán)保局與市安監(jiān)局、市交通局、市氣象局等部門簽訂應急聯(lián)動協(xié)議,主動與市安監(jiān)、交通、公安、海事等部門協(xié)調(diào),形成合力,齊抓共管,共同防范和處置安全生產(chǎn)、道路交通等方面引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。加強重點區(qū)域、重點流域應急聯(lián)動,與重慶市合川區(qū)環(huán)保局簽訂嘉陵江渠江流域的應急聯(lián)動協(xié)議,每年定期召開聯(lián)席會議,開展聯(lián)合執(zhí)法和應急演練。
。5)建立應急能力提升機制。整合現(xiàn)有資源,不斷加大應急人才的培養(yǎng)力度,積極向上爭取項目資金,“十二五”期間,全市應急人員參加 培訓11人次、省級培訓86人次,爭取項目資金261.1萬元,極大提升了環(huán)境應急能力。
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