波斯帝國(guó)興起于公元前5世紀(jì)，到公元前330年被馬其頓帝國(guó)所滅、相當(dāng)于我國(guó)的春秋晚期到戰(zhàn)國(guó)中期。
這些國(guó)家的興起和更迭的一個(gè)共同特點(diǎn)都是依靠強(qiáng)大的軍事力量，從外地進(jìn)入西亞兩河流域的廣大地區(qū)而建立起來(lái)的。
它們要鞏固統(tǒng)治，只有靠加強(qiáng)王權(quán)，加強(qiáng)中央集權(quán)，擴(kuò)大軍隊(duì)，如新亞述帝國(guó)的創(chuàng)建者提格拉特帕拉沙爾三世(公元前746-前727年在位)加強(qiáng)王權(quán)的措施是縮小行省，使之不易獨(dú)立，取消一些城市的免稅權(quán)；改組軍隊(duì)，擴(kuò)建龐大的常備軍，給軍官以優(yōu)厚的待遇。
如把征服土地上的居民帶走，以大小不等的家族為單位，分散安置在另一些地區(qū)，分配土地，征收租賦。他們和耕地一起屬于奴隸主軍事集團(tuán)的各等人物所有，奴隸主賣地時(shí)、連同土地一起賣出。
為加強(qiáng)統(tǒng)治，亞述帝國(guó)從中央到地方，設(shè)有龐大的官僚機(jī)構(gòu)，僅文官人數(shù)就達(dá)10萬(wàn)人之多。像大流士時(shí)期的波斯，把全國(guó)分成許多省，由中央直接控制，發(fā)展水陸交通，修建御道作為軍事道路，以便對(duì)地方的控制。
這些國(guó)家的統(tǒng)治者階級(jí)分為兩個(gè)集團(tuán)：軍事貴族奴隸主集團(tuán)和商業(yè)僧侶貴族奴隸主集團(tuán)。利用戰(zhàn)爭(zhēng)中俘獲的大批俘虜，實(shí)行奴隸制的剝削。因此，在這一時(shí)期，這些國(guó)家內(nèi)，奴隸制經(jīng)濟(jì)剝削，正方興未艾。
在西亞的兩河流域及伊朗高原與戰(zhàn)國(guó)時(shí)期同時(shí)的先有波斯帝國(guó)，其后有馬其頓帝國(guó)。是靠軍事征服建立起來(lái)的奴隸制君主專制。
2、北非
相當(dāng)于我國(guó)春秋時(shí)期在北非的埃及，正經(jīng)歷第二十四王朝至二十七王朝(公元前703―前404年)。這一時(shí)期的埃及，先后遭到亞述、波斯帝國(guó)的入侵，并被波斯征服，降為一個(gè)行省。
3、南亞印度次大陸
大約在公元前8至6世紀(jì)，在印度北部和中部的雅利安人形成了以部落集團(tuán)為基礎(chǔ)的16個(gè)主要地域政體，俗稱“十六國(guó)”，或稱為“列國(guó)時(shí)代”。
這些“國(guó)”沒有明確的國(guó)界，只有一個(gè)政治中心和一個(gè)大致的范圍，即城邦。城邦的政治體制有兩種類型：民主政治和君主專制。這一時(shí)期在印度產(chǎn)生了佛教文化，佛教的創(chuàng)始人釋迦牟尼(約公元前566-前486年)與我國(guó)的孔子(公元前551一前479年)是同時(shí)代的人物。
兩國(guó)在相同時(shí)期，都是思想空前活躍的時(shí)期，但其性質(zhì)則有別：印度是走向神化，產(chǎn)生佛教；中國(guó)則是相反，孔學(xué)儒家則實(shí)施將神人化，主張人倫的人文主義。
印度的“列國(guó)時(shí)代”到公元前324年孔雀王朝的建立而結(jié)束。這一時(shí)期印度雅利安人是由部落完成向國(guó)家的過渡。國(guó)家初始，奴隸制度正形成和發(fā)展之中。而我國(guó)的春秋時(shí)期，卻已是奴隸制走到盡頭，向封建制過渡了。
印度的孔雀王朝建立于公元前四世紀(jì)(相當(dāng)于我國(guó)戰(zhàn)國(guó)中期)，也屬于奴隸制的君主專制政體。在奴隸制的君主專制制度下，國(guó)王擁有 行政、軍事和司法權(quán)。國(guó)王之下有一個(gè)龐大的官僚機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國(guó)王的指令，掌管各種日常行政事務(wù)。
地方設(shè)行省，由國(guó)王派總督直接治理。官吏只對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。有大臣會(huì)議或御前會(huì)議，它既不同于羅馬共和國(guó)的元老院，更與雅典的公民大會(huì)不能相提并論，它只供國(guó)王咨詢而無(wú)其他權(quán)力。這種君主專制制度的特征，與戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)建立起來(lái)的君主專制制度大體相當(dāng)，只是兩者的社會(huì)性質(zhì)是不同的，波斯帝國(guó)、馬其頓帝國(guó)和印度的孔雀王朝是奴隸制的君主專制制度，而我國(guó)的戰(zhàn)國(guó)時(shí)列國(guó)的政治制度是封建制的君主專制制度。
就社會(huì)制度的發(fā)展階段而言，當(dāng)時(shí)世界上只有我國(guó)的戰(zhàn)國(guó)各國(guó)才進(jìn)入了封建社會(huì)，因此，我國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的社會(huì)制度，在當(dāng)時(shí)的世界上是處于領(lǐng)先的地位的。
4、南歐的希臘
與我國(guó)春秋時(shí)期同時(shí)的希臘，也已由；“王政”轉(zhuǎn)變?yōu)榕`制的城邦制。
在希臘的領(lǐng)域內(nèi)，奴隸制城邦出現(xiàn)兩種政治制度：以雅典為代表的直接民主制和以斯巴達(dá)為代表的貴族共和制。
斯巴達(dá)的貴族共和制，是由有兩個(gè)地位平等的王，一個(gè)由28人組成的元老院(兩王也是元老院成員，故實(shí)為30人的元老院)，5名監(jiān)察官和公民大會(huì)組成的權(quán)力機(jī)構(gòu)。
元老院是真正的權(quán)力中心，有制定國(guó)家法令、政策的權(quán)力。其成員是由有勢(shì)力的貴族家庭、年齡在60歲以上的人中選出。一經(jīng)當(dāng)選即終身為議員。監(jiān)察委員也是由貴族中選出，任期1年，它有監(jiān)督政策法令執(zhí)行情況的權(quán)力，對(duì)待他們認(rèn)為有罪的人，包括國(guó)王在內(nèi)，都有權(quán)流放。
公民大會(huì)只對(duì)政策、法令、決議以喊聲表示贊成與否，實(shí)是一種形式，是元老院貴族利用貫徹其意圖的工具。這在某些方面與我國(guó)春秋時(shí)期的“朝國(guó)人”的情況相似。斯巴達(dá)的公民人數(shù)也有限、最多時(shí)不過1萬(wàn)人，他們專門從事訓(xùn)練打仗。斯巴達(dá)的共和制到公元前3世紀(jì)，由于馬其頓的征服而結(jié)束。
雅典的奴隸制城邦民主政體，是經(jīng)過一系列改革而完成的。公元前682年，相當(dāng)于我國(guó)春秋前期，雅典廢除“王政”，設(shè)立任期為1年的“首席執(zhí)政官”掌內(nèi)政，“王者執(zhí)政官”掌宗教和氏族事務(wù)，“軍事執(zhí)政官”掌軍事。司法執(zhí)政官有6名，掌管司法事務(wù)。有貴族會(huì)議和公民大會(huì)。公民大會(huì)只有選舉權(quán)而無(wú)立法權(quán)，立法權(quán)在貴族會(huì)議。
公元前621年司法執(zhí)政官德拉古制定法典，并創(chuàng)設(shè)51人的上訴法庭，法官由貴族家族中選任。公元前594年，梭倫當(dāng)選為執(zhí)政官，進(jìn)行立法，改革舊制。他發(fā)布“解負(fù)令”，取消一切債務(wù)，禁止以人身為擔(dān)保的債務(wù)抵押，保證了雅典公民不再淪為奴隸。
梭倫將公民按財(cái)產(chǎn)多寡分為四級(jí)，規(guī)定第四等級(jí)的人不得擔(dān)任公職，但可參加公民大會(huì)和陪審法庭。除貴族會(huì)議，公民大會(huì)外，還另設(shè)400人會(huì)議，由公民中選出，任期10年，梭倫改革建立起的是一個(gè)奴隸主貴族政治。
公元前509年，相當(dāng)于我國(guó)春秋時(shí)代的晚期，在雅典出現(xiàn)了克利斯提尼的改革，這一改革開創(chuàng)了雅典的民主政治制度。他將雅典城邦控制的地區(qū)劃分為3個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)再分成10個(gè)小區(qū)，由3個(gè)大區(qū)中各出一小區(qū)組成一個(gè)新的部落，全國(guó)組成10個(gè)部落，這就徹底打破了舊的氏族組織。
每個(gè)部落用全體公民抽簽的辦法，選出50名議員，建立全國(guó)的500人議事會(huì)。議事會(huì)成員不分財(cái)產(chǎn)多少，凡公民皆可當(dāng)選。然后在500人議事會(huì)中選出50人為議長(zhǎng)委員會(huì)。這50人分為十組，每5人一組，輪流主持國(guó)家日常政務(wù)35--36天，這樣50人議長(zhǎng)委員會(huì)都有機(jī)會(huì)主持一定時(shí)期的國(guó)政。
議事會(huì)成員一年一換，執(zhí)政官在任期結(jié)束后，公民大會(huì)要對(duì)其政績(jī)加以審查。每個(gè)部落用舉手方式選出一名將軍，統(tǒng)率本部落征集的公民軍隊(duì)，全國(guó)組成“十將軍委員會(huì)”，統(tǒng)率全國(guó)軍隊(duì)。首席將軍為 統(tǒng)帥，且由于軍事上的需要，可連選連任。
克利斯提尼的改革創(chuàng)制中， 特色的是“貝殼流放制”，即在公民大會(huì)上，對(duì)危害公民自由的人進(jìn)行討論，然后各人把認(rèn)為有過失而應(yīng)該流放的人寫在貝殼或陶片上，多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)流放者，此人就被流放出國(guó)，10年后才準(zhǔn)返回。
公民大會(huì)是雅典城邦的 權(quán)力機(jī)關(guān)，每36天召開四次，開會(huì)的通知和要討論的內(nèi)容，5天前就公布。遇有非常事件，還可隨時(shí)召集。
一切有關(guān)國(guó)家大政的法案，必須聽從大會(huì)的表決，多數(shù)贊同方能實(shí)施。在開會(huì)時(shí)先由傳令官宣讀經(jīng)500人會(huì)議審理過的提案，然后進(jìn)行辯論。贊成、反對(duì)者都可上臺(tái)發(fā)言，然后表決。一般提案多用舉手方式表決，有關(guān)個(gè)人選舉或被逐則用投石子或?qū)懺谪悮ぁ⑻掌�，然后集中統(tǒng)計(jì)公布。
雅典的公民，當(dāng)時(shí)只有二三萬(wàn)人，其地位與春秋時(shí)期的“國(guó)人”相當(dāng)。享受這些民主的，只有公民，而比雅典公民人數(shù)多得多的大批奴隸，是沒有資格享受任何政治權(quán)利的。由上述可以看到，雅典的民主政治，盡管把大批奴隸排除在外，還是比較徹底的。這種制度，只出現(xiàn)于雅典，它與我國(guó)春秋時(shí)的朝議制，是迥然有別的。
我國(guó)春秋時(shí)代各國(guó)的政治制度，與新亞述、新巴比倫、波斯帝國(guó)的君主專制政體有某些相似，而與斯巴達(dá)的貴族共和制、雅典的直接民主制卻有著巨大差別。
春秋時(shí)各國(guó)的“治朝”類似貴族會(huì)議，但它只是咨詢性質(zhì)，無(wú)創(chuàng)制立法權(quán)。“朝國(guó)人”舉動(dòng)，國(guó)人參政，也不是雅典直接由民主制中的公民議決國(guó)事。所以，我國(guó)春秋時(shí)期的諸侯國(guó)，與同時(shí)期的歐洲城邦制度是截然不同的一種政治制度。
5、羅馬的貴族共和制
羅馬在公元前509年才廢除“王政”，建立起奴隸制的城邦。到我國(guó)的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，羅馬城邦統(tǒng)一了意大利的各城邦，于是強(qiáng)大起來(lái)。羅馬共和國(guó)的權(quán)力核心是以奴隸主貴族為主所組成的300人元老院。
它有行政、立法、監(jiān)督官吏的大權(quán)。主持日常政務(wù)的稱為執(zhí)政官，共兩名：由公民大會(huì)選舉，任期一年。兩個(gè)執(zhí)政官可以互相牽制，但一執(zhí)政官可以阻止另一執(zhí)政官欲作之事，而不能迫使他去做何種事，這就限制了個(gè)人 的可能性。公民大會(huì)只對(duì)元老院提出的議案表示贊成與否，權(quán)力不大。
由于元老院是貴族把持，平民乃成立“平民部落會(huì)議(或稱為“平民協(xié)議會(huì)”)，選舉平民保民官和其他平民官職，以干預(yù)貴族、官吏危害平民利益的行為。
公元前494年外敵入侵時(shí)，平民拒不參戰(zhàn)，離開羅馬，迫使貴族承認(rèn)平民選舉的保民官。公元前396年，保民官李錫尼、綏克圖斯提出法案，要求兩名執(zhí)政官中，必須有一名由平民擔(dān)任，公元前326年這一法案獲通過。
公元前451年頒布了成文法，因其法律條文是刻在12個(gè)銅表上，故稱為“十二銅表法”，它是以后羅馬法的基礎(chǔ)。它比我國(guó)春秋時(shí)鄭子產(chǎn)鑄刑書(公元前536年)晚84年，比晉國(guó)趙鞅鑄刑鼎(公元前513年)晚61年。這部法典就其階級(jí)實(shí)質(zhì)來(lái)說，是為保護(hù)貴族利益的。
但是因?yàn)榉梢丫幹瞥擅鞔_的條文，量刑定罪，須以條文為準(zhǔn)，這在一定程度上限制了貴族的專橫，從這一點(diǎn)上，成文法典的頒布有其進(jìn)步意義。
投稿郵箱：chuanbeiol@163.com 詳情請(qǐng)?jiān)L問川北在線：http://sanmuled.cn/
