26項制度

　　扎緊政策籠子

　　在國務(wù)院《政府采購法實施條例》、財政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，通過連續(xù)3年系統(tǒng)性建章立制，我省政府采購已構(gòu)建起比較健全完善的政府采購制度體系，基本做到了事事有法可依、有章可循，進(jìn)一步扎緊了制度的籠子。

　　3年來，我省共計制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)新政府采購機(jī)制 加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作的意見》《關(guān)于貫徹落實<中華人民共和國政府采購法實施條例>的若干規(guī)定》《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》《四川省政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等26項制度。

　　同時，結(jié)合“放管服”改革要求，主要厘清財政部門、采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家在政府采購活動中的職責(zé)和義務(wù)，提出加強(qiáng)采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見，做到權(quán)責(zé)清晰。明確政府采購計劃備案、采購需求論證、采購文件編制、采購評審、履約驗收、采購方式變更和進(jìn)口產(chǎn)品審核等采購重點環(huán)節(jié)的執(zhí)行要求，簡化審核流程。建立對采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和考核、政府采購項目績效評價等事后監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事后監(jiān)管。按照全面創(chuàng)新改革要求，為落實創(chuàng)新產(chǎn)品采購和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策提供有力的制度保障。

　　點睛

　　充分尊重和發(fā)揮了市場對資源配置的決定性作用，轉(zhuǎn)變了圍繞規(guī)范采購程序進(jìn)行制度設(shè)計的傳統(tǒng)思維,以有利于結(jié)果導(dǎo)向進(jìn)行制度重構(gòu)，注重政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)，引入第三方監(jiān)督機(jī)制，推行法定監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式，使制度在實踐中得到了良好的執(zhí)行。

　　突破2000億元

　　采購規(guī)模快速增長

　　2016年我省政府采購規(guī)模達(dá)到2009.1億元，較2015年增加632.6億元，增長46%；較2013年增加1671.1億元，同比增長208.7%，年均增幅達(dá)45.6%，占公共財政支出的比重較2013年提高19.9個百分點。

　　點睛

　　3年來，我省政府采購改革逐步推進(jìn)，范圍不斷擴(kuò)大，同時各級財政部門嚴(yán)格執(zhí)行“無預(yù)算、無計劃、不采購”的原則，通過強(qiáng)化政府采購預(yù)算審查，推行政府采購計劃備案管理，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，積極糾錯糾偏，采購單位的政府采購意識不斷提高，政府采購規(guī)模實現(xiàn)快速增長。

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