26項(xiàng)制度

　　扎緊政策籠子

　　在國(guó)務(wù)院《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，通過連續(xù)3年系統(tǒng)性建章立制，我省政府采購(gòu)已構(gòu)建起比較健全完善的政府采購(gòu)制度體系，基本做到了事事有法可依、有章可循，進(jìn)一步扎緊了制度的籠子。

　　3年來(lái)，我省共計(jì)制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新政府采購(gòu)機(jī)制 加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作的意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例>的若干規(guī)定》《四川省政府采購(gòu)當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》《四川省政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等26項(xiàng)制度。

　　同時(shí)，結(jié)合“放管服”改革要求，主要厘清財(cái)政部門、采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)和義務(wù)，提出加強(qiáng)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見，做到權(quán)責(zé)清晰。明確政府采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)需求論證、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)評(píng)審、履約驗(yàn)收、采購(gòu)方式變更和進(jìn)口產(chǎn)品審核等采購(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)行要求，簡(jiǎn)化審核流程。建立對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和考核、政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等事后監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事后監(jiān)管。按照全面創(chuàng)新改革要求，為落實(shí)創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策提供有力的制度保障。

　　點(diǎn)睛

　　充分尊重和發(fā)揮了市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，轉(zhuǎn)變了圍繞規(guī)范采購(gòu)程序進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)思維,以有利于結(jié)果導(dǎo)向進(jìn)行制度重構(gòu)，注重政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)，引入第三方監(jiān)督機(jī)制，推行法定監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式，使制度在實(shí)踐中得到了良好的執(zhí)行。

　　突破2000億元

　　采購(gòu)規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)

　　2016年我省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到2009.1億元，較2015年增加632.6億元，增長(zhǎng)46%；較2013年增加1671.1億元，同比增長(zhǎng)208.7%，年均增幅達(dá)45.6%，占公共財(cái)政支出的比重較2013年提高19.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　點(diǎn)睛

　　3年來(lái)，我省政府采購(gòu)改革逐步推進(jìn)，范圍不斷擴(kuò)大，同時(shí)各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃、不采購(gòu)”的原則，通過強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算審查，推行政府采購(gòu)計(jì)劃備案管理，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，積極糾錯(cuò)糾偏，采購(gòu)單位的政府采購(gòu)意識(shí)不斷提高，政府采購(gòu)規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

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