自貢市沿灘區(qū)狠抓扶貧資金籌、管、用,“五舉措”確保扶貧攻堅工作扎實有力推進。
一是建立財政投入穩(wěn)定增長機制。不斷完善財政政策扶持機制,確保扶貧攻堅資金穩(wěn)定增長。一是積極對上爭取中央、省、市一般性轉(zhuǎn)移支付和專項扶貧投入。二是盤活存量資金支持, 2015年至2020年每年在區(qū)級清理收回的存量資金中,預(yù)算優(yōu)先安排扶貧資金。三是創(chuàng)新資產(chǎn)扶貧機制,探索資產(chǎn)收益扶貧、投資收益扶貧和理財收益扶貧等模式。同時,通過抓收入組織、調(diào)支出結(jié)構(gòu)等方式,區(qū)、鄉(xiāng)財政逐年增加專項扶貧資金,確保扶貧投入穩(wěn)定增長。
二是落實扶貧開發(fā)財政專項資金。區(qū)財政每年安排不低于1000萬元作為扶貧開發(fā)專項資金,用于當年有“摘帽”任務(wù)貧困村的生產(chǎn)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等事項。
三是開展金融資金扶貧信貸補償;I備建立風險補償長效機制,由區(qū)財政整合資金設(shè)立精準扶貧貸款風險補償基金,對精準扶貧小額貸款等損失予以補償。
四是強化扶貧資金監(jiān)督管理審計。全面推行扶貧資金項目公示、公告制,張榜公布扶貧項目實施進度及資金使用情況,接受群眾監(jiān)督,積極引導廣大群眾參與扶貧項目監(jiān)管;區(qū)紀檢、財政、扶貧辦等部門定期不定期檢查扶貧資金使用情況,審計部門開展項目實施前的預(yù)算審計和完工后的決算審計,使有限的資金發(fā)揮更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
五是整合項目發(fā)揮資金放大效應(yīng)。結(jié)合扶貧攻堅規(guī)劃,以省政府辦公廳推進財政支農(nóng)資金整合意見和省財政廳縣級財政支農(nóng)資金整合績效考評辦法為指導,以“插花式” 扶貧為方向,制定沿灘區(qū)涉農(nóng)資金整合方案;統(tǒng)籌項目資金,改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);加強與扶貧開發(fā)相關(guān)財政政策的協(xié)調(diào)配合,推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生、文化、社保資源,向貧困片區(qū)覆蓋,努力發(fā)揮財政涉農(nóng)資金的放大效應(yīng),增強貧困地區(qū)綜合發(fā)展能力,盡可能聯(lián)片推進,建成一片、脫貧一方。
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