楊遴杰表示,小產(chǎn)權(quán)房問題由來已久,官方對小產(chǎn)權(quán)房一直持禁止的立場。早在1999年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》中就已明確規(guī)定:農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售。之后更是在多份文件里表明態(tài)度,如“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”“嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”“不允許集體土地上建設(shè)的房屋向本集體經(jīng)濟組織以外成員銷售”等等。
打壓與建設(shè)結(jié)伴而行
“雖然一路禁止,可效果不佳!睏铄嘟苷f,尤其是近幾年,隨著房地產(chǎn)市場價格高漲,一些大城市中的部分中低收入人群根本無力負(fù)擔(dān)商品房價格。由于所征稅費少加上地價低廉,小產(chǎn)權(quán)房的價格很有競爭力,低價吸引了這部分人群購買。另一方面,由于存在巨大的需求與相對可觀的利潤空間,集體經(jīng)濟組織樂于將自有土地與投資人的資本結(jié)合,擴大供給來滿足需求,并獲取利益。以上因素,令這些年來小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)反而愈演愈烈。于是,地方政府這邊就出臺更多的文件,加大打擊力度,北京就是沖在最前面的一個。
政府打壓的結(jié)果如何?楊遴杰說,最終形成的格局是,打壓與建設(shè)結(jié)伴而行,地方政府真正能處理的只是小產(chǎn)權(quán)房中的一部分。如北京去年公布的79個待清理項目占地3656.27畝,而兩年前國務(wù)院調(diào)查組的抽樣調(diào)查顯示,僅昌平和懷柔兩區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房項目面積就超過5000畝。
“考慮到大量沒調(diào)查出的項目,實際的小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模會更大。而且公布的項目都是在建項目或在售項目,對各界廣泛關(guān)注的已售項目采取何種治理方案,有關(guān)方面僅僅表示不考慮轉(zhuǎn)正,沒有更具體的辦法。”楊遴杰說。
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