中新網(wǎng)北京2月18日電(種卿) 中國民航局近日發(fā)布《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(簡稱“《規(guī)劃》”)，描繪了到2020年民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，并提出系列目標(biāo)。“十三五”期間全國續(xù)建、新建機(jī)場項目74個，梳理發(fā)現(xiàn)，除北京、成都、阿拉善左旗等地已有機(jī)場投入使用外，其他多數(shù)城市都還沒有民用機(jī)場。

“十三五”時期運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目表格截圖。圖片來源：民航局網(wǎng)站

今年大年三十，成都機(jī)場旅客在排隊辦理值機(jī)手續(xù)。　呂俊明 攝

　　航班正常率將從67%升至80%

　　《規(guī)劃》提出了六個主要目標(biāo)，其中，對航班正常率的提升最為引人注目。要求，到2020年航班正常率力爭達(dá)到80%。

　　2015年航班實際正常率為67%。為實現(xiàn)航班正常率80%的目標(biāo)，《規(guī)劃》在協(xié)同聯(lián)動、快速處置、天氣預(yù)報等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)提出更高要求：首先強(qiáng)化資源保障，以提升大型繁忙機(jī)場航班正常率為著力點(diǎn)，系統(tǒng)評估機(jī)場保障能力，根據(jù)實際保障能力增加或調(diào)減機(jī)場容量；加強(qiáng)氣象預(yù)報和航班運(yùn)行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預(yù)警和處置機(jī)制；完善機(jī)場現(xiàn)場處置能力，提高航班不正常情況下的旅客服務(wù)水平。

　　去年7月，交通部發(fā)布《航班正常管理規(guī)定》，明確航班實際到港擋輪擋時間晚于計劃時間超過15分鐘就屬于“航班延誤”。今年1月，《航班正常管理規(guī)定》正式實施，42家國內(nèi)航企也據(jù)此修訂了運(yùn)輸總條件、機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案等執(zhí)行條款，將延誤處置細(xì)化到航企層面。

　　2020年旅客運(yùn)輸量預(yù)計達(dá)7.2億人

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年旅客周轉(zhuǎn)量比重將達(dá)到28%，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1420億噸公里，旅客運(yùn)輸量7.2億人次，貨郵運(yùn)輸量850萬噸，年均分別增長10.8%、10.4%和6.2%。

　　與鐵路、公路等交通方式一樣，民航早已成為國民出行的重要方式之一。來自民航局 數(shù)據(jù)顯示，2017年春節(jié)期間，國內(nèi)航空公司共執(zhí)行航班8萬余班，同比增長11.9%；運(yùn)送旅客984萬人次，同比增長15.1%；提供座位數(shù)1283萬個，平均客座率83%。

　　民航局監(jiān)測的全國主要城市始發(fā)航班數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期期間，民航出港旅客主要集中在北京、上海、廣州、深圳、昆明、成都、重慶等城市，每日出港旅客超過5萬人次。

　　春節(jié)期間，全國平均航班正常率85.6%，同比提高3.1%。

　　續(xù)建、新建機(jī)場74個 直飛三線城市更方便

　　在機(jī)場建設(shè)方面，“十三五”期間全國續(xù)建、新建機(jī)場數(shù)量將達(dá)到74個，現(xiàn)代機(jī)場體系的完善將給旅客出行帶來極大便利。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年之前要完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場群，新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場，建成機(jī)場超過50個，運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)達(dá)260個左右。

　　同時，積極打造國際樞紐，著力提升北京、上海、廣州機(jī)場國際樞紐競爭力，推動與周邊機(jī)場優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的 機(jī)場群，明確區(qū)域內(nèi)各級機(jī)場分工定位；逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場的國際樞紐功能。

　　在《規(guī)劃》“十三五”時期運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目的表格中，北京新機(jī)場等續(xù)建機(jī)場項目有30個；成都新機(jī)場、平?jīng)�、湘西、邢臺等新建機(jī)場項目44個；廣州、浦東、虹橋、深圳、成都等城市的改擴(kuò)建機(jī)場項目達(dá)到139個。

美國通用航空公司董事長張博將開啟環(huán)球飛行�！√栈万� 攝

　　通用航空發(fā)展步入加速期 機(jī)場將超500個

　　與此同時，我國通用航空蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加�！笆�三五”時期，我國通用機(jī)場將達(dá)到500個以上，通用航空器達(dá)到5000架以上，飛行總量達(dá)到200萬小時，飛行員將達(dá)到7000人。

　　近日，民航局還特別印發(fā)《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國行業(yè)管理部門第一次出臺通用航空五年專項規(guī)劃。

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