我省出臺(tái)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，鎖定七大任務(wù)，提供八個(gè)方面政策支持

　　支持老區(qū)集中連片特困地區(qū)申報(bào)納入耕地占補(bǔ)平衡全國(guó)統(tǒng)籌試點(diǎn)區(qū)域

　　在嘉陵江干流及重要支流交界斷面的上下游地方政府之間實(shí)行水環(huán)境橫向生態(tài)補(bǔ)償

　　研究建立省內(nèi)發(fā)達(dá)市、縣以及省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與老區(qū)貧困縣結(jié)對(duì)幫扶的工作機(jī)制

　　對(duì)老區(qū)39.6萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口，有計(jì)劃地實(shí)施易地扶貧搬遷

　　本報(bào)訊（張舒 記者 梁現(xiàn)瑞）未來(lái)幾年，在我省川陜革命老區(qū)內(nèi)的37個(gè)縣，縣縣都力爭(zhēng)設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行，并加快推進(jìn)老區(qū)5市的農(nóng)村商業(yè)銀行組建，支持老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是日前省政府辦公廳印發(fā)《四川省川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》明確提出的。

　　2016年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃范圍以原川陜蘇區(qū)為核心，包括 68 個(gè)縣（市、區(qū)），總面積 15.7 萬(wàn)平方公里，四川省境內(nèi)包括巴中、廣元、達(dá)州、南充、綿陽(yáng)等五個(gè)市及下屬37個(gè)縣（市、區(qū)）。提出努力把川陜革命老區(qū)建設(shè)成為區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同推進(jìn)的示范區(qū)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要通道，清潔能源、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，紅色文化傳承區(qū)，生態(tài)旅游目的地，以及秦巴山生態(tài)文明先行先試區(qū)。

　　不久前召開(kāi)的省第十一次黨代會(huì)提出，實(shí)施《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)綜合改革試驗(yàn)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、紅色文化優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，提升革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平。

　　基于上述背景，《方案》明確了四川省川陜革命老區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，鎖定七個(gè)方面的主要任務(wù)，并明確將提供財(cái)稅、金融、投資、土地、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、幫扶、干部人才等八個(gè)方面的政策支持。

　　土地政策方面，支持老區(qū)集中連片特困地區(qū)申報(bào)納入耕地占補(bǔ)平衡全國(guó)統(tǒng)籌試點(diǎn)區(qū)域。支持老區(qū)符合條件的縣（市、區(qū)）將建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。對(duì)不具備開(kāi)展增減掛鉤條件的，優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地年度計(jì)劃。

　　投資政策方面，中央和省在老區(qū)貧困地區(qū)安排的重大公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣以下（含縣）以及集中連片特困地區(qū)市地級(jí)配套資金。

　　生態(tài)補(bǔ)償政策方面，在嘉陵江干流及重要支流交界斷面的上下游地方政府之間實(shí)行水環(huán)境橫向生態(tài)補(bǔ)償。在老區(qū)積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用。

　　幫扶政策方面，將研究建立省內(nèi)發(fā)達(dá)市、縣以及省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與老區(qū)貧困縣結(jié)對(duì)幫扶的工作機(jī)制。

　　《方案》鎖定的七項(xiàng)主要任務(wù)包括，破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約、構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、提高基本公共服務(wù)水平、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)加快川陜、川渝之間的鐵路快速通道建設(shè)，規(guī)劃研究西安—重慶高速鐵路等出川鐵路新通道，研究建設(shè)區(qū)域內(nèi)支線鐵路和城市軌道交通；將開(kāi)工建設(shè)南充過(guò)境高速北段、南充至潼南、綿陽(yáng)經(jīng)蒼溪至巴中、廣元至平武等高速公路項(xiàng)目。規(guī)劃研究平昌—宣漢—開(kāi)州、城口—宣漢—大竹—鄰水等高速公路；將建成巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，遷建達(dá)州機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建南充高坪機(jī)場(chǎng)，加快推進(jìn)閬中機(jī)場(chǎng)續(xù)建、廣元盤龍機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和綿陽(yáng)南郊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。

　　構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系方面，老區(qū)將圍繞軍民融合、電子信息、裝備制造、電子商務(wù)等14個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行發(fā)展培育，比如對(duì)電子商務(wù)，五市將依托本土川絲、川茶、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批本土電商平臺(tái)。

　　精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面，將對(duì)老區(qū)39.6萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口，有計(jì)劃地實(shí)施易地扶貧搬遷，著力培育和扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善土地調(diào)整、戶口遷移、子女就學(xué)、社會(huì)保障等相關(guān)配套政策。

　　原標(biāo)題：37個(gè)縣力爭(zhēng)縣縣設(shè)一家村鎮(zhèn)銀行

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