去年5月,綿陽市三臺縣信訪人田某對該縣人口計生局作出的“不符合計劃生育政策收養(yǎng)子女”結(jié)論不服,要求進行第三方評價。不久,由田某提請的第三方評價會在三臺縣召開。“但更多時候,第三方評價是由當?shù)卣蛴袡?quán)處理部門主動提請。”綿陽市信訪局杜興軍科長說。
案情研判、優(yōu)選評議員、擬訂評議方案、社會公示、現(xiàn)場出具評議意見書——據(jù)記者了解,各地在第三方評議會議中,基本都遵循這樣的“五步閉合”程序。
綿陽市第三方評價專家?guī)斐蓡T、綿陽日報記者王慶曾多次參與第三方評價會議!懊看卧u價會上,通過申請單位自我申訴、評價組問詢、投票等三個環(huán)節(jié),滿意或基本滿意過半,則通過申訴!蓖鯌c介紹。
而瀘州市的信訪聽證會則是三方都參加。去年,瀘州市信訪局在受理瀘州市住建系統(tǒng)退休人員反映改制遺留問題的復核申請后,針對這一事項召開了公開聽證。參加該聽證會的聽證員羅登蓮回憶,在聽證會上,既充分聽取了信訪人的訴求和事實理由,也聽取了事權(quán)處理機關和復查機關的依據(jù)和結(jié)論。聽證主持人還向雙方進行了提問,“隨后,我們五名聽證員分別就信訪問題發(fā)表看法。最后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則得出聽證結(jié)論,并現(xiàn)場宣讀聽證結(jié)論!
3 既維護群眾合法權(quán)益更促進部門依法行政
2015年3月26日,巴中市巴州區(qū)召開張某某信訪事項公開評議會。
因一塊100多平方米的土地問題,60多歲的張大爺與相鄰的中學發(fā)生了糾紛。自認有理的張大爺對處理意見不服,開始越級上訪。
巴州區(qū)多次就張大爺信訪一事協(xié)商處理,最終明確在城內(nèi)電梯公寓給張大爺安置了一套115平方米房子,解決了張大爺家里人的低保問題,同時補償他27萬元;張大爺簽訂息訴 書“永不反悔,不上訪”。但半年后,張大爺再次上訪。
評議會上,聽取雙方陳述后,一位女評議員首先站起來對張大爺說:“你這個案子很明了的,給你處理得也很好,你應該知足了。”“如果你一味在這個問題上鉆牛角尖,相關法律會約束你的!痹u議員、巴州區(qū)法律援助中心主任吳志成也當場勸導。
通過現(xiàn)場各方對事情的陳述、回復和評議,張大爺?shù)睦习樵来竽锢砬辶耸虑榈那耙蚝蠊,當場堅決表示:“今天截止了。他再跑我就不讓他回屋咯,我說話算數(shù)!”張大爺也一邊擺手一邊 :“我不訪了,不訪了!
針對疑難信訪事項,巴中市各級已先后召開數(shù)十次公開評議會,會后大部分信訪人都做到了息訴息訪。
在維護群眾合法利益的同時,公開評議也促進了部門依法行政。
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