全面實(shí)施“先照后證”改革，省政府原則通過相關(guān)實(shí)施意見
經(jīng)過省內(nèi)4個(gè)市州18個(gè)月的試點(diǎn)，在全省推廣“先照后證”、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
將150項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批事項(xiàng)，最后確定為56項(xiàng)
將開展未開業(yè)企業(yè)等簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)，探索實(shí)施個(gè)體戶“二證合一”改革
經(jīng)過省內(nèi)成都、瀘州、遂寧、甘孜4個(gè)市州歷時(shí)18個(gè)月的試點(diǎn)后，我省將把“先照后證”、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管在全省范圍推廣。2014年3月1日以來，以“寬進(jìn)”為主要特征的第一階段商事制度改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。3月1日，記者從四川省實(shí)施“先照后證”加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，省政府日前原則通過《關(guān)于落實(shí)“先照后證”改革決定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，對(duì)我省全面實(shí)施“先照后證”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管作出具體部署。
注冊(cè)便利：
探索個(gè)體戶“二證合一”
長(zhǎng)期以來，創(chuàng)業(yè)者要開辦一個(gè)公司需要跨越許多門檻，其中前置審批最難逾越。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目依法不需要經(jīng)過許可的，可以直接經(jīng)營(yíng)，有利于市場(chǎng)主體更便利快捷地進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�！兑庖姟访鞔_了我省工商登記前置和后置審批事項(xiàng)目錄。省工商局局長(zhǎng)萬(wàn)鵬龍介紹，我省“先照后證”改革將150項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批事項(xiàng)，最后確定為56項(xiàng)。大部分的行政審批從事前改到事后，將進(jìn)一步降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。在此基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步提出，“除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定外，各地各部門一律不得設(shè)定工商登記前置審批事項(xiàng)，也不得通過備案等方式實(shí)施變相前置審批”。
今年，我省還將開展未開業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)，探索實(shí)施個(gè)體工商戶工商、稅務(wù)“二證合一”改革，推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革和經(jīng)營(yíng)范圍登記改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。
信用監(jiān)管：
跨部門失信懲戒機(jī)制年內(nèi)實(shí)現(xiàn)
加強(qiáng)“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”，事關(guān)商事制度改革成敗。《意見》提出，要加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)歸集各政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，加快實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換，加快建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制�！昂蟆齻�(gè)加快’，國(guó)務(wù)院明確要求在今年年內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)�！比f(wàn)鵬龍說，當(dāng)前最緊迫的是指導(dǎo)和推動(dòng)市州建設(shè)企業(yè)信用信息共享交換平臺(tái)，將企業(yè)在各部門的登記備案、行政許可、行政處罰和其他信用信息真正載入企業(yè)名下。目前，樂山、遂寧的交換平臺(tái)已投入使用。今年省工商局將著力于省級(jí)信息共享平臺(tái)與地方信息平臺(tái)之間的信息交換和互聯(lián)互通建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)審核、政府采購(gòu)等工作中，將信用信息作為重要評(píng)價(jià)因素，對(duì)失信主體予以限制或禁入。
本報(bào)記者 劉佳
原標(biāo)題：大部分前置審批改到事后 “寬進(jìn)”后將合力“嚴(yán)管”
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