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李桂啟:火車(chē)為什么向“西”開(kāi)?(2)
時(shí)間:2013-08-24 13:44   來(lái)源:本站原創(chuàng)   責(zé)任編輯:毛青青


    再次,火車(chē)向“西”開(kāi)助力經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。國(guó)務(wù)院總理 今年5月6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)指出,努力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,迫切需要在深化改革上下功夫、出實(shí)招,要把已經(jīng)看準(zhǔn)、具備條件、牽一發(fā)動(dòng)全身的改革項(xiàng)目抓緊推出,干一件成一件,不斷釋放改革的制度紅利,激發(fā)社會(huì)活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。眾所周知,鐵路運(yùn)輸對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著“牽一發(fā)動(dòng)全身”的影響,有專(zhuān)家測(cè)算過(guò),在高速鐵路建設(shè)期,是1比10的投入帶動(dòng),不僅可以帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家上千個(gè)行業(yè)中幾千個(gè)工廠的發(fā)展,而且可以創(chuàng)造眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。尤其是在使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”的宏觀調(diào)控背景下,加大無(wú)產(chǎn)能過(guò)剩壓力的鐵路投資,創(chuàng)造的是更多沒(méi)有泡沫的“硬增長(zhǎng)”,加強(qiáng)西部鐵路開(kāi)發(fā)必將為當(dāng)?shù)卣蛟旖?jīng)濟(jì)“升級(jí)版”,提供可靠的助力引擎。

    最后,火車(chē)向“西”開(kāi)事關(guān)國(guó)企改革“時(shí)代潮”。自1949年成立以來(lái),鐵道部在幾十年間歷經(jīng)裁撤、復(fù)起、減員等改革,但始終保持著政企合一、政監(jiān)合一、政資合一的體制,被稱(chēng)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一個(gè)堡壘。3月10日,隨著國(guó)務(wù)院大部制改革方案出臺(tái),這個(gè)橫貫中華人民共和國(guó)史的“鐵老大”巨人走向了歷史終點(diǎn)。2013年3月14日掛牌成的中國(guó)鐵路總公司承擔(dān)原鐵道部企業(yè)職責(zé)的同時(shí),也承擔(dān)了巨額債務(wù)。截至2013年一季度,中鐵總負(fù)債合計(jì)2.84萬(wàn)億元,負(fù)債率為62.31%。政企分開(kāi)后開(kāi)始走市場(chǎng)的中國(guó)鐵路總公司,作為目前最大的國(guó)企,包袱沉重,歷史欠賬較多,改制轉(zhuǎn)型異常艱難。為打破鐵路建設(shè)依靠發(fā)債和銀行貸款的單一老路,走向多元化,繼7月下旬國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署鐵路投融資體制改革后,19日國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》,再次為鐵路深化改革掃除制度籬笆。事實(shí)上,隨著高層多次表態(tài)鐵路投資偏向西部后,已有多個(gè)省區(qū)的黨政負(fù)責(zé)人密集拜會(huì)中鐵總公司,商談推進(jìn)鐵路建設(shè)事宜。預(yù)示著在政策和資金的雙重激勵(lì)下,鐵路建設(shè)正要換擋“提速”,在改革的期許中上路。

    視野決定方向,方向決定路徑,路徑?jīng)Q定成果。鐵路部門(mén)應(yīng)遵循穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的主基調(diào),把握重大調(diào)整機(jī)遇期,打好鐵路投融資改革“組合拳”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中有為,靠改革釋放更多的制度紅利,為鐵路產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展打下遒勁、精彩的伏筆。(李桂啟)

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