“精準扶貧”不妨深挖返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者

 

　　人生第41個年頭，眉山市仁壽縣始建鎮(zhèn)鳳山村村民代翠英第一次有了私家車，一輛棕黑色的野馬SUV。“我現(xiàn)在回家弄了個生意，沒車真不方便。”(1月7日《四川日報》)

 

　　四川省作為勞務輸出大省，每年向外輸出幾百萬勞務人員，可謂稍有點能力、勞動力的農民基本都外出務工，以致于目前大部分農村留下的是“369部隊”，其中以“69部隊”為主。常規(guī)農業(yè)荒廢、新型產(chǎn)業(yè)難發(fā)展，農村造血功能不足讓農村村農難以同步進入小康社會。

　　農村現(xiàn)有資源未得到合理的開發(fā)利用是導致貧困地區(qū)難以脫貧的主要原因。農村有著廣闊的土地、新鮮的空氣、美麗的環(huán)境，有條件產(chǎn)出綠色環(huán)保的農家菜、土家畜牧家禽，因資源未得到合理的開發(fā)利用，以致于貧困地區(qū)難以脫貧。一方面因為留鄉(xiāng)農民缺乏的資金、技術、信息，難以將土地資源變?yōu)樨敻�；另一方面部分地區(qū)因地理位置偏遠，道路曲險，投資成本較高，外來投資者少有問津；此外，近幾年個別投資者打著發(fā)展的旗號，租用農民土地，掛著搞養(yǎng)殖、種植的“羊頭”，結果是套取國家項目資金，挖掘地下資源，做的是賣“狗肉”的勾當，獲得利益后而不見蹤影，農民再此過程中基本未獲得任何利益，反倒是耽誤了農耕生產(chǎn)，讓農民對外來投資者失去了信心，以致于很多地方的農民寧愿將土地丟荒也不愿轉讓給外來投資者使用。

 

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參與“精準扶貧”有著天然的獨特優(yōu)勢。首先，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外務工多年，有一定的經(jīng)濟基層，并在外開拓了視野，獲得知識，提升了致富能力；其次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對家鄉(xiāng)有著獨特的鄉(xiāng)情，同等條件下投身于家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展更有激情，發(fā)展家鄉(xiāng)建設更有熱情；再次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員熟悉當?shù)氐娘L土人情與自然條件，能因地制宜干事創(chuàng)業(yè)，降低了創(chuàng)業(yè)風險；最后，返鄉(xiāng)人創(chuàng)業(yè)員在本地土生土長，有著廣泛的人脈資源，更能得到鄉(xiāng)親們的信任與支持。

 

　　吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還需政府拿出誠意。一是加大政策支持，摒棄“外來和尚會念經(jīng)”的想法，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在土地使用、稅收、用人用工等方面給予政策優(yōu)惠，對孩子上學、房屋租用購買等問題提供后勤保障；二是增加創(chuàng)業(yè)項目傾斜，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)項目給予專項經(jīng)費支持，對有經(jīng)濟困難的創(chuàng)業(yè)者提供無息貸款、財政反補等財政支持；三是針對性的技能培訓，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項目需要，地方政府針對性的為創(chuàng)業(yè)者開辦夜校、周末班等形式的技能專項培訓；四是提供人力資源保障，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目安排畜牧、農林業(yè)技術人員對口幫扶，加大引進專業(yè)技術人才為新型科技企業(yè)提供人才保障。

 

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農村經(jīng)濟發(fā)展增加造血功能。上級選派 的“第一書記”“駐村工作隊員”難以支撐農村長期人才流失，僅靠政策支持、項目扶持更是難有長遠發(fā)展動力，即使能夠脫貧也只能是曇花一現(xiàn)。吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既能讓農村沉睡的資源蘇醒，充分發(fā)揮其價值，還能讓農村 人才乃至城市 人才留在農村，更能讓農村步入可持續(xù)發(fā)展，長期發(fā)展的道路。

 

　　“精準扶貧”需要解決的是人和資金的問題，積極吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能解決 人才的問題，也能解決資金缺口的問題，還能化解農村務工人員家庭與工作的矛盾。“精準扶貧”深挖返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是一勞永逸的良方。（木木）