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達州市建立健全“三大機制”助力農(nóng)業(yè)發(fā)展
時間:2016-04-05 14:51   來源:中華人民共和國財政部   責(zé)任編輯:毛青青

  一是多點著力,建立健全“穩(wěn)定增長”農(nóng)業(yè)投入機制。始終把保障財政投入作為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提,建立健全穩(wěn)定的投入機制。2015年,全市共籌集支農(nóng)資金60.96億元。一是積極爭取上級投入。搶抓中央、省把秦巴山區(qū)、革命老區(qū)作為扶貧主戰(zhàn)場的政策機遇,及時掌握上級資金分配政策和支持重點,積極爭取上級最大限度的支持。2015年,爭取上級支農(nóng)專項資金36.57億元(其中扶貧資金6.98億元)。爭取我市中央“小農(nóng)水”項目在全省率先實現(xiàn)各縣(市、區(qū))全覆蓋。二是做大市、縣投入規(guī)模。在市級加大農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,積極督促各縣(市、區(qū))加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,形成了財政支農(nóng)資金穩(wěn)定的投入機制。2015年,市縣財政共投入支農(nóng)資金24.39億元,其中:全市扶貧專項資金投入9200萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金7.2億元。三是積極引導(dǎo)社會資金投入。充分發(fā)揮財政農(nóng)業(yè)資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和杠桿作用,2015年,全市籌集新型農(nóng)民經(jīng)營主體補助資金3000萬元,引導(dǎo)農(nóng)民及業(yè)主投入7900萬元。

  二是整合驅(qū)動,建立健全“聚焦增效”資金使用機制。代擬出臺了《達州市涉農(nóng)資金整合工作實施辦法》,制定出臺了《關(guān)于整合財政性資金促進精準扶貧的指導(dǎo)意見》,建立健全了涉農(nóng)資金整合協(xié)商機制,完善了涉農(nóng)資金整合績效考評辦法,促進了涉農(nóng)資金有效整合,充分提高資金的使用效益。2015年,全市整合各類涉農(nóng)資金26億元并獲得整合獎勵資金400萬元。

  三是激勵約束,建立健全“建管并重”資金監(jiān)管機制。圍繞激勵與約束并重的工作要求,扭住公開公示、績效考評等有效手段持續(xù)發(fā)力。一是嚴格公示公告制度。將財政扶貧資金在媒體上進行公開公示,并督促各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村將項目資金在本地主要媒體和項目實施地進行了公示公告,廣泛征求群眾意見和建議,主動接受廣大群眾和社會輿論的監(jiān)督。二是強化績效評價約束。按照“指標科學(xué)、操作簡便、結(jié)果公正”的原則,選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“小農(nóng)水”、“一事一議”等農(nóng)業(yè)上的一些重大項目和關(guān)系群眾切身利益的項目開展了績效評價,并將績效評價結(jié)果作為財政支農(nóng)項目安排及資金分配的重要因素,保證財政支農(nóng)資金管理使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

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