今年以來,按照財政部印發(fā)《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》《PPP物有所值評價指引(試行)》等文件要求,蓬溪縣PPP中心會同縣發(fā)改局及行業(yè)主管部門,組織項目實施單位采取“一二三”工作法,積極推進蓬溪縣政府與社會資本合作模式。
一是明確“一個目標”。縣PPP中心會同縣發(fā)改局及行業(yè)主管部門和項目實施單位,把推進實施金橋新區(qū)E區(qū)安置房建設和中國書法城(一期)建設兩個項目作為今年的年度目標。建立健全由縣主管和分管領導主抓,財政、發(fā)改牽頭,行業(yè)主管部門配合,項目實施單位具體抓,中介機構(gòu)提供智力支撐的組織體系。同時,積極探索設立PPP項目基金,確保有人主事、有人謀事、有人干事。
二是破解“兩大難題”。一是加強業(yè)務培訓。今年以來,多次邀請業(yè)內(nèi)權威專家到我縣進行業(yè)務培訓,對兩個項目前期工作進行現(xiàn)場指導。有關領導、部門和PPP具體工作人員全程參與其中,轉(zhuǎn)變了工作思路,提高人員的業(yè)務素養(yǎng),確保了各項工作的順利推進。二是突出引智。擇優(yōu)引進信永中和會計律師事務所作為我方的咨詢機構(gòu),主要負責專業(yè)咨詢指導和業(yè)務評判。同時,規(guī)范項目實施單位聘請中介機構(gòu)的行為,防范工作中出現(xiàn)“既是裁判員又是運動員、非專業(yè)評價專業(yè)、門外漢評定業(yè)內(nèi)人士”的問題。
三是狠抓“三大重點”。按照“分步實施、多路并進”的原則,狠抓三大重點工作。一是嚴格按照PPP“519”程序,督促項目實施單位完成了兩個項目《實施方案》的修訂,以及項目產(chǎn)出說明、環(huán)評、土地(用地批復)、項目設計、財評等前期準備工作。二是認真研讀PPP項目有關政策和法律法規(guī),熟練掌握推進程序和步驟,積極做好規(guī)范入庫工作。三是積極引進社會資本,大力向社會推介項目。動用多方力量和資源,主動出擊,邀請有實力和 業(yè)績的社會資本前來考察、磋商。截至目前,已有北控水務、中色十二冶、四川發(fā)展、天府新區(qū)投資等10余家國企和民營企業(yè)來蓬,與項目實施單位和有關部門進行意向性商談。
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