一是強化收支管理,確保完成預算目標。加大財源培植力度,依法加強稅收和非稅收入征管,確保完成人大批準的預算目標。按照“兩保一轉”的要求,加強資金統(tǒng)籌,確保重點支出所需資金。逗硬執(zhí)行國務院“約法三章”,嚴格控制一般性行政支出。
二是用活政策資金,支持穩(wěn)增長調結構。落實積極財政政策,保持政府投資力度,落實減稅降費政策,推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,支持擴大消費需求,增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力。創(chuàng)新各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入方式,支持企業(yè)實施科技研發(fā)、技術改造、成果轉化及產(chǎn)業(yè)化。多渠道籌措城市建設資金,增強城鎮(zhèn)的承載能力和吸納能力。落實綠色發(fā)展理念,認真實施節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和生態(tài)環(huán)境保護等各項財稅政策,促進發(fā)展方式轉變。
三是補齊民生短板,切實改善民生福祉。堅持將民生作為財政工作和預算安排保障的重點,確保全市一般公共預算民生支出占比保持在65%以上。著力“補軟”、“補短”、“補缺”,全力保障省、市民生工程的資金需求。落實精準扶貧籌資責任,切實改善貧困地區(qū)基礎條件,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,提高公共服務水平,增強貧困地區(qū)綜合發(fā)展能力。
四是全面深化改革,確保改革措施落地。積極對接中省稅制改革,認真測算分析稅負變化,研究制定配套政策,支持企業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進市與兩區(qū)、三個園區(qū)事權和支出責任劃分,促進財力下沉,推動多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略實施。深化預算管理改革,進一步編實編細“四本預算”,編制完成2016-2018年三年滾動財政規(guī)劃。深化財政績效管理改革,提高財政資源配置效益。著力轉變財政支持方式,加快推廣PPP模式,通過特許經(jīng)營、股權合作、財政補助等政策,更好地吸引社會資本進入公共服務領域。
五是依法加強管理,進一步嚴肅財經(jīng)紀律。強化政府債務管理,嚴格實行債務限額控制,繼續(xù)做好置換債券和新增債券轉貸相關工作,有序化解存量債務。常態(tài)開展財政監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類違紀違規(guī)問題。強化財政資金管理,開展財政資金安全檢查,加強財政庫款管理,清理整頓財政專戶,繼續(xù)盤活財政存量資金。同時,繼續(xù)加強政府資產(chǎn)、政府采購、財政評審、財政票據(jù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政等管理,提高理財水平。
六是加強自身建設,錘煉過硬財政干部隊伍。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,嚴守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律。強化擔當精神,推進機關效能建設,加強干部教育培訓,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的財政干部隊伍。
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