原標(biāo)題：陜西定邊：以干促效 為高質(zhì)量發(fā)展注入“政能量”
位于陜西省西北部、榆林市西端的定邊縣，素有“三秦要塞”之稱(chēng)。今年以來(lái)，定邊縣牢固樹(shù)立全縣上下“一盤(pán)棋”思想，以陜西省開(kāi)展的“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，在提升服務(wù)質(zhì)量水平上出實(shí)招，為實(shí)現(xiàn)定邊縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能。
便民利企 打造政務(wù)服務(wù)“強(qiáng)磁場(chǎng)”
今年，為全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，解決群眾“辦小事，跑遠(yuǎn)腿”的難題，定邊縣行政審批服務(wù)局對(duì)高頻事項(xiàng)辦事指南、材料清單進(jìn)行細(xì)化梳理，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)辦理，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事“就近辦、快捷辦”，暢通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
“此外，我們還進(jìn)一步深化‘一件事一次辦’改革，著力解決不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后涉及的水、電、氣過(guò)戶(hù)不同步，群眾需要多次跑、多窗跑等問(wèn)題，確保三個(gè)工作日內(nèi)即可完成聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。”定邊縣行政審批局局長(zhǎng)康文軍表示。
按照行政審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)類(lèi)別，定邊縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、社會(huì)事務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等若干前臺(tái)綜合業(yè)務(wù)受理窗口，專(zhuān)職負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、咨詢(xún)和發(fā)件工作。行政審批服務(wù)局各股室作為審批后臺(tái)，專(zhuān)職承擔(dān)事項(xiàng)審核、審批職責(zé)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批工作，并將審批件送至前臺(tái)綜合窗口統(tǒng)一登記出件或進(jìn)行“免費(fèi)郵寄”送達(dá)。截至2023年第三季度，定邊縣政務(wù)大廳各窗口共受理行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)168077件(其中行政審批局辦理12527件)，已辦結(jié)168077件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。
定邊縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)一角。(當(dāng)?shù)毓﹫D)
“在網(wǎng)辦員的指導(dǎo)下，自己全程在手機(jī)上操作，全程電子化，不用打印材料，手機(jī)終端就可以簽字，實(shí)在是太方便了。”定邊縣龍威商貿(mào)有限公司的郭女士在辦理股權(quán)變更后表示。
由定邊縣推行的營(yíng)業(yè)執(zhí)照“自助辦”，企業(yè)群眾可以通過(guò)采購(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助服務(wù)終端設(shè)備，通過(guò)自助服務(wù)終端快速進(jìn)行名稱(chēng)查重、名稱(chēng)申報(bào)、企業(yè)新設(shè)、個(gè)體戶(hù)開(kāi)辦及營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印等各類(lèi)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的深度和廣度，讓企業(yè)群眾實(shí)實(shí)在在享受到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠便捷。截至目前，定邊縣推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照“自助辦”辦理2000余次，打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照3500余份。
今年以來(lái)，定邊縣行政審批服務(wù)局還推動(dòng)了12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作高效有序運(yùn)行，在為企為民排憂解難上發(fā)揮了積極作用。1月至9月，定邊縣行政審批服務(wù)局共受理市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單17493件，直接答復(fù)9904件，轉(zhuǎn)辦7589件。
跨界融合 消弭農(nóng)業(yè)發(fā)展掣肘
作為溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，定邊旱作耕地占全縣耕地的70%以上，但年降雨量?jī)H325毫米，屬資源性嚴(yán)重缺水縣。如何破解定邊“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”“靠天吃飯”的瓶頸，利用有限的水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中突出重圍，成為定邊農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之鑰。
2023年，定邊縣著手實(shí)施新型旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣項(xiàng)目。其中，紅柳溝村作為榆林市級(jí)核心示范區(qū)，主要通過(guò)深松整地、輪作倒茬、選用抗旱品種等技術(shù)，使示范區(qū)實(shí)現(xiàn)畝節(jié)約用肥達(dá)23.6%，畝均增產(chǎn)25%以上，有效提高水肥利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展。
盛夏時(shí)節(jié)，紅柳溝鎮(zhèn)李窯村一處300畝玉米地里，一架搭載著20公斤葉面肥液的植保無(wú)人機(jī)，正在操作員的遙控下實(shí)施噴灑作業(yè)。這樣的場(chǎng)景在之前的李窯村從未出現(xiàn)。多年來(lái)，受山形地勢(shì)制約，李窯村耕地零散，降水不足，老百姓只能“靠天吃飯”，種植業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。直到近年來(lái)，在當(dāng)?shù)卣烷L(zhǎng)慶油田采油五廠的幫助下，李窯村解決了灌溉用水的問(wèn)題，才有了現(xiàn)在的景象。
水的問(wèn)題解決了之后，零散的土地依舊不適合發(fā)展集中連片的種植業(yè)，整合土地成了發(fā)展規(guī)�；N植必須做的“功課”。今年3月，李窯村果斷成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，以每畝200元的價(jià)格進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，共流轉(zhuǎn)土地300余畝，同時(shí)積極鼓勵(lì)村民進(jìn)行“二次入股”，年底進(jìn)行分紅。
“下一步，我們會(huì)擴(kuò)大土地的流轉(zhuǎn)面積，改進(jìn)作物品種，更好地促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。”對(duì)于之后的發(fā)展定邊縣紅柳溝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記魏于章信心滿滿地說(shuō)道。
秋季是蕎麥花開(kāi)的季節(jié)，站在定邊的山頭放眼遠(yuǎn)望，各色花田相互交織，鋪滿山峁田間，在梁塬溝澗之上爭(zhēng)奇斗艷。
8月12日，“清爽榆林”中國(guó)·定邊第六屆紅花蕎麥文化旅游節(jié)暨農(nóng)民豐收節(jié)在白灣子鎮(zhèn)張山村開(kāi)幕。作為定邊縣近年來(lái)重點(diǎn)打造的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)IP，紅花蕎麥文化旅游節(jié)已成為展示定邊形象、提升文旅品牌的重要舞臺(tái)，更是賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色地面的重要載體。
定邊縣蕎麥花海吸引游客前來(lái)觀賞。(當(dāng)?shù)毓﹫D)
定邊縣素有“蕎麥之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是世界紅花蕎麥原產(chǎn)地之一。近年來(lái)，定邊縣因地制宜，深度推進(jìn)農(nóng)文旅融合，集中連片打造萬(wàn)畝蕎麥花海，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、集約化種植。通過(guò)積極探索發(fā)展“蕎麥種植+文旅觀光+農(nóng)產(chǎn)品加工”一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，定邊縣成功拓展了鄉(xiāng)村文化旅游空間，不斷延伸蕎麥產(chǎn)業(yè)鏈條，成為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
項(xiàng)目引領(lǐng) 積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
初秋時(shí)分，走進(jìn)位于定邊縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中材科技(榆林)風(fēng)電葉片有限公司，一個(gè)個(gè)百米級(jí)的風(fēng)電葉片正被一輛輛貨車(chē)有序運(yùn)出。據(jù)了解，中材葉片風(fēng)電葉片制造基地目前已經(jīng)接到訂單350套，產(chǎn)品覆蓋陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古周邊五百公里的風(fēng)場(chǎng)。
中材科技(榆林)風(fēng)電葉片有限公司產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的景象，只是定邊縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。今年，定邊縣緊盯國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃，1月至9月，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)124.9606億元，完成全年任務(wù)130億元的96.12%。
與此同時(shí)，定邊縣還積極開(kāi)展項(xiàng)目審批提速行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)、包項(xiàng)目、解難題“雙包一解”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，全面推行“聯(lián)審聯(lián)批”“容缺審批”“ 審批”“多評(píng)合一”，率先啟用紅藍(lán)審批專(zhuān)用章，在線平臺(tái)審核備案事項(xiàng)辦結(jié)率由75.71%大幅提升至96.91%。AB崗、紅藍(lán)章、全流程代辦等高效提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施為更多重點(diǎn)項(xiàng)目的落地“筑巢引鳳”。
時(shí)值中秋，蘇陜協(xié)作項(xiàng)目定邊鹽湖養(yǎng)殖的南美白對(duì)蝦迎來(lái)了成熟季，6萬(wàn)斤南美白對(duì)蝦“躍”上本地餐桌，這成為定邊縣近年引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
在遠(yuǎn)離大海的黃土高原地區(qū)吃“活鮮”，一切來(lái)得并不容易。
定邊鹽湖南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖基地，工人正起網(wǎng)收蝦。(當(dāng)?shù)毓﹫D)
為了給南美白對(duì)蝦在鹽湖“安家”，定邊縣組織專(zhuān)業(yè)人員多次赴江蘇調(diào)研，最終，在項(xiàng)目實(shí)施主體陜西津潤(rùn)欣源水產(chǎn)養(yǎng)殖科技有限公司的技術(shù)人員反復(fù)試驗(yàn)下，一次次失敗，一次次總結(jié)重來(lái)，南美白對(duì)蝦得以在定邊鹽湖“茁壯成長(zhǎng)”。2023年，定邊鹽湖兩家水產(chǎn)養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦的產(chǎn)量可達(dá)80萬(wàn)斤—100萬(wàn)斤，產(chǎn)值可達(dá)4000萬(wàn)—5000萬(wàn)，不僅填補(bǔ)了周邊海蝦養(yǎng)殖市場(chǎng)的空白，也為鹽湖資源的開(kāi)發(fā)利用打開(kāi)了新“藍(lán)海”。
以“三個(gè)年”活動(dòng)為指引，定邊縣正在以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗姿態(tài)，為建設(shè)富裕、綠色、文明、幸福、魅力的大美定邊積蓄力量。面向未來(lái)，定邊縣委書(shū)記姬世平表示，將進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)任務(wù)，狠抓城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、民生改善等重點(diǎn)工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(羅浩 劉輝)
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