張松認為,要想真正保護好地下文物,僅出臺《地下文物保護規(guī)定》還不夠,相關(guān)的法律也必須跟進。我國現(xiàn)行法律中,只有《文物保護法》涉及地下文物保護。他認為,《城市規(guī)劃法》、《土地法》、《刑法》等相關(guān)法律都應(yīng)相應(yīng)涉及地下文物保護,否則很難達到預期的效果。
以《物權(quán)法》為例,現(xiàn)行《物權(quán)法》中對于個人私有財產(chǎn)有一系列規(guī)定,但沒有對于文物產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。對于嚴重破壞文物者需要判刑,這就應(yīng)該在《刑法》中有所規(guī)定。而目前對于破壞地下文物行為的處罰一般僅僅是罰款!伴_發(fā)商的套路是先破壞了,大不了罰款,罰個50萬、100萬元根本不在乎,一個項目涉及到幾億元的資金呢。而要追查刑事責任時,指揮的人、負責的人很少承擔刑事責任,具體破壞的人,一般是農(nóng)民工成為替罪羊。在國外對這些是有明確規(guī)定的,責任人該負什么責任應(yīng)該是很清楚的!
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