熟悉煉廠生產(chǎn)工藝的人士指出，油品每上一個(gè)級(jí)別，需要增加300元/噸的脫硫成本，這還不包括前期的設(shè)備升級(jí)投入。這些成本由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單就牽扯到生產(chǎn)者、消費(fèi)者甚至國(guó)家稅收等各方利益。據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，三大油企升級(jí)油品的成本，保守估計(jì)超過(guò)500億元。如何消化這筆費(fèi)用無(wú)疑成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。不過(guò)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪眾多專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)，他們的觀點(diǎn)可謂是五花八門(mén)，甚至有的觀點(diǎn)完全是針?shù)h相對(duì)。

　　“當(dāng)然是煉油行業(yè)自己承擔(dān)。”原中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)夏青向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國(guó)家規(guī)定了燃油達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該銷(xiāo)售。

　　對(duì)此，姜克雋則提出了完全相反的觀點(diǎn)。

　　“就是漲油價(jià)，不用討論更多。”姜克雋說(shuō)，如果油品升級(jí)有成本上升，那就是要消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，不要推給中石油、中石化，應(yīng)通過(guò)漲價(jià)的方式，最后由消費(fèi)者承擔(dān)，成本是多少，直接放到油價(jià)里面。

　　“現(xiàn)在我們就強(qiáng)調(diào)把油價(jià)漲上去，這是我們一直想做的。”姜克雋說(shuō)，如果國(guó)家補(bǔ)貼油品升級(jí)的話(huà)，就等于讓不開(kāi)車(chē)的人來(lái)補(bǔ)貼開(kāi)車(chē)的人。他認(rèn)為，高端消費(fèi)者應(yīng)該負(fù)擔(dān)環(huán)境成本。國(guó)家的錢(qián)本來(lái)可以用在其他方面的，如果現(xiàn)在用在油品升級(jí)上了，是對(duì)公眾，特別是貧窮人群的不公平。

　　“我們一直主張?jiān)趪?guó)際油價(jià)不變的情況下增加燃油稅的稅率，每升油提高到10元、15元左右。”姜克雋還表示，通過(guò)消費(fèi)行為的約束，可以來(lái)改變大家用車(chē)的習(xí)慣。

　　李俊峰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，油品升級(jí)的成本應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。他舉例說(shuō)，喝水的時(shí)候，很多人舍得買(mǎi)2元一瓶的礦泉水，而不是喝幾塊錢(qián)一噸的自來(lái)水，差價(jià)上百倍并無(wú)人抱怨，而一升油加價(jià)一兩毛錢(qián)就成了大問(wèn)題了。大家愿意在自己家里裝空氣凈化器，而不愿意為公共的大家都享有的藍(lán)天做貢獻(xiàn)的觀念需要改變。

　　李俊峰認(rèn)為，油品升級(jí)主要是3方面的責(zé)任：政府應(yīng)該嚴(yán)格要求、企業(yè)應(yīng)該履行義務(wù)、消費(fèi)者也應(yīng)該承擔(dān)一定的成本，三方都要承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)都不能回避，必須三個(gè)方面一起努力才行。

　　安迅思息旺能源分析師廖凱順?lè)Q，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也表示，“污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格”，這表示將由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)油品升級(jí)所帶來(lái)的成本增加。

　　中石化科技開(kāi)發(fā)部技術(shù)監(jiān)督處副處長(zhǎng)付偉此前公開(kāi)稱(chēng)，在國(guó)外，油品升級(jí)由國(guó)家稅收、生產(chǎn)者和消費(fèi)者三方面共同承擔(dān)，但在中國(guó)，油品升級(jí)的成本僅由油企和消費(fèi)者承擔(dān)。此外有煉油人士對(duì)媒體稱(chēng)，“從國(guó)III到國(guó)IV，漲價(jià)跟不上油企成本的增加，也就是覆蓋70%至80%，還有30%的成本要煉油企業(yè)自己承擔(dān)。”

　　侯宇軒表示，油品提高的技術(shù)成本如果只有煉油企業(yè)來(lái)承擔(dān)是極其不公平的，那到底誰(shuí)來(lái)為這消費(fèi)埋單呢?

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