村集體收入少甚至為零、帶動(dòng)能力弱……如何破解貧困村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”難題？去年以來(lái)，華鎣市在各貧困村探索“復(fù)三七”“借雞生蛋”等模式，采用“村集體公司+貧困戶(hù)”“國(guó)有農(nóng)投公司+貧困村/貧困戶(hù)”等方式，激活資源要素，著力助推村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

　　“復(fù)三七”增加村集體經(jīng)濟(jì)收入

　　近段時(shí)間，明月鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊彬正在為該鎮(zhèn)竹河村“桃花島”鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招商引資一事而奔忙。楊彬介紹，洽談的業(yè)主中，既有市上推薦的，也有明月鎮(zhèn)本地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士。

　　在推進(jìn)整村扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí)，省定貧困村竹河村致力于打造“明月風(fēng)光、渠江畫(huà)廊”鄉(xiāng)村旅游環(huán)線(xiàn)暨“四村聯(lián)動(dòng)連片扶貧綜合開(kāi)發(fā)”的核心區(qū)和樣板區(qū)，目前“桃花島”上廣植桃李，游步道已建成，昔日的撂荒地已變成一片片生態(tài)果園。

　　“我們計(jì)劃一方面引進(jìn)業(yè)主繼續(xù)打造生態(tài)果園，另一方面利用‘桃花島’得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”楊彬說(shuō)，他們對(duì)業(yè)主設(shè)置了“準(zhǔn)入條件”：首先，業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力要雄厚，能夠?qū)?ldquo;桃花島”實(shí)行整體開(kāi)發(fā)；另外，在經(jīng)營(yíng)上要有一定規(guī)劃，前期管理好果樹(shù)，后期能夠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；同時(shí)，業(yè)主要認(rèn)可“復(fù)三七”利益聯(lián)結(jié)模式。

　　什么是“復(fù)三七”利益聯(lián)結(jié)模式？楊彬解釋說(shuō)，就是村集體統(tǒng)一對(duì)撂荒地和荒山荒坡進(jìn)行打造，村民以土地入股發(fā)展桃李產(chǎn)業(yè)，取得收益后，土地承包者占三成，村集體占七成。村集體獲得的七成收益里，村民先提取分配三成，余下七成用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　“復(fù)三七”利益聯(lián)結(jié)模式，盤(pán)活了竹河村的撂荒地。2016年，竹河村280余戶(hù)農(nóng)戶(hù)以土地入股，種植桃樹(shù)、李樹(shù)800余畝，村集體成立了“桃花島”專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行管理。“桃樹(shù)、李樹(shù)掛果后，創(chuàng)造的集體經(jīng)濟(jì)收益將達(dá)到8.82萬(wàn)元。”該村黨支部書(shū)記呂興英介紹道。

　　“借雞生蛋”甩掉“空殼村”帽子

　　4月28日一大早，在明月鎮(zhèn)白鶴咀村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村散養(yǎng)土雞養(yǎng)殖基地里，該村村民周定會(huì)正和丈夫?qū)⑻魮斐龅碾u蛋用包裝箱封裝好，統(tǒng)一運(yùn)送到外地銷(xiāo)售。“基地每天可以撿拾雞蛋近1000個(gè)，除去飼養(yǎng)成本和飼養(yǎng)員工資等投入，每天的純利潤(rùn)可達(dá)500元。別看我們這里這么多雞，可全都是借來(lái)的。”周定會(huì)說(shuō)。

　　周定會(huì)口中所說(shuō)的“借”，是由廣安市一家公司在白鶴咀村定點(diǎn)扶貧工作中，創(chuàng)新開(kāi)展的“借雞生蛋”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

　　“‘借雞生蛋’具體來(lái)說(shuō)，就是村上與廣安市一家公司簽訂合作協(xié)議，從公司借來(lái)土雞由貧困戶(hù)飼養(yǎng)，公司提供養(yǎng)殖技術(shù)，定期配送散養(yǎng)土雞專(zhuān)用飼料及全部現(xiàn)金回收雞蛋、土雞，除去養(yǎng)殖成本，將確保白鶴咀村40%—50%的收入。”白鶴咀村“第一書(shū)記”

　　劉天才介紹，“就是這個(gè)項(xiàng)目，讓我們村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了‘零’的突破，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)毛利潤(rùn)10萬(wàn)元以上，徹底甩掉‘空殼村’的‘帽子’。”

　　另?yè)?jù)華鎣市扶貧移民局負(fù)責(zé)人介紹，2016年以來(lái)，華鎣還創(chuàng)造了“國(guó)有農(nóng)投公司+貧困村/貧困戶(hù)”的模式，將500萬(wàn)元資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)資金量化分配給25個(gè)貧困村，貧困村自愿入股到國(guó)有農(nóng)投公司，再由農(nóng)投公司投資到效益好的農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)投公司按7%的年收益率分配給貧困村，每年25個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性增收35萬(wàn)元。同時(shí)，貧困戶(hù)可自愿選擇以保本分紅的方式與農(nóng)投公司合作，將扶貧小額貸款交由農(nóng)投公司運(yùn)作，農(nóng)投公司按2.8%的年收益率給予貧困戶(hù)保本分紅。