四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省重點項目管理辦法的通知

　　為深入貫徹落實《 中央國務院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號），充分發(fā)揮項目在經(jīng)濟工作中提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手作用，大力推動政府資源和市場資源向省重點項目集聚，切實促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，近日，我省印發(fā)《四川省重點項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　《辦法》對省重點項目范圍及標準，確定及中期調(diào)整程序，協(xié)調(diào)調(diào)度，前期工作，土地、資金、水電氣運等要素保障，市場化融資，信息動態(tài)管理，督導督查和稽察，考核激勵，投訴舉報等進行了明確，進一步體現(xiàn)了落實責任、傳導壓力、整合資源、凝聚力量、創(chuàng)新推動等要求。主要有以下特點。

　　一是項目準入標準更細、關(guān)口更嚴、程序更規(guī)范�！掇k法》對省重點項目申報范圍及標準進行細化，在確定省重點項目過程中，既要立足全省當前發(fā)展的重大任務，也要著眼長遠可持續(xù)發(fā)展，專門增加全面創(chuàng)新改革、重大科技成果轉(zhuǎn)化等項目類別。特別強調(diào)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式項目原則上不受投資規(guī)模限制，不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、用地等相關(guān)政策的項目不得列為省重點項目�！掇k法》對省重點項目申報、確定及中期調(diào)整相關(guān)程序進行規(guī)范和細化，進一步明確了相關(guān)環(huán)節(jié)的責任和工作要求，著力推動省重點項目確定制度化、規(guī)范化，嚴把入口關(guān)。

　　二是強化市場化推動舉措，更加注重充分發(fā)揮市場力量。著眼充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，針對影響市場機制發(fā)揮作用的突出問題，按照“搭建平臺、整合資源、打通通道、優(yōu)化服務”的思路，圍繞“探索創(chuàng)新融資機制，暢通重點項目融資渠道”的目標，突出通過市場化的平臺，運用市場化的方式來推動重點項目，提出了省重點項目創(chuàng)新投融資的具體舉措，著力通過政府和社會資本合作模式，依法依規(guī)發(fā)行債券和上市掛牌，運用投資基金、融資擔保等方式，多層次多渠道籌集資金，有效解決重點項目建設(shè)資金問題。

　　三是強化行政化推動舉措，更加注重突出政府服務職能。著眼轉(zhuǎn)變政府職能、提升綜合服務水平，在服務中實施管理、在管理中實現(xiàn)服務。明確了協(xié)調(diào)調(diào)度、審批核準、土地保障、資金落實、融資對接、要素保障、信息管理等方面制度機制。特別強調(diào)實行省重點項目用地計劃梯度保障機制，省級重點推進項目所需用地計劃在省預留的土地利用年度計劃中安排70%，地方配套30%。

　　四是更加強調(diào)責任落實、壓力傳導和激勵約束。為推動省重點項目工作各項決策部署落地落實，提出建立省重點項目督導督查、跟蹤稽察、考核激勵、投訴舉報機制。對省重點項目逐一明確聯(lián)系省領(lǐng)導和責任單位，適時組織開展督導督查和稽察。分類對市（州）人民政府和省直有關(guān)部門省重點項目推進工作和成效進行考核，對考核評選出的先進單位和個人，由省人民政府進行表揚；對省重點項目工作推進不力的市（州）人民政府和省直有關(guān)部門，由省人民政府進行通報批評。建立投訴舉報機制，強化社會監(jiān)督，堅決查處省重點項目工作中的不作為、亂作為和慢作為等行為。

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