去年9月，財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委面向社會(huì)公開(kāi)征集發(fā)布了我省PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。一年以來(lái)，名錄內(nèi)外咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)均積極參與我省PPP項(xiàng)目，提供了較高質(zhì)量的咨詢服務(wù)PPP咨詢業(yè)務(wù)。

　　為建立“能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整、權(quán)威發(fā)布”的PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄管理機(jī)制及信息公告的常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)各地?fù)駜?yōu)選擇服務(wù)質(zhì)量高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、收費(fèi)合理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)咨詢服務(wù)市場(chǎng)自發(fā)優(yōu)化調(diào)整，近日，財(cái)政廳通過(guò)省人民政府網(wǎng)站、財(cái)政部、財(cái)政廳門戶網(wǎng)站、四川政府采購(gòu)網(wǎng)等渠道，首次公開(kāi)發(fā)布全省PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目的總體情況、服務(wù)內(nèi)容、取費(fèi)情況、服務(wù)質(zhì)量、參與示范項(xiàng)目情況及具體服務(wù)項(xiàng)目明細(xì)。公告顯示，截至9月30日，全省綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目中處于準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交四個(gè)階段的項(xiàng)目共220個(gè)，其中175個(gè)項(xiàng)目聘請(qǐng)了50家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，占全部項(xiàng)目近八成。

　　此次公告體現(xiàn)出財(cái)政廳在牽頭推廣PPP模式有關(guān)工作中的三點(diǎn)創(chuàng)新：

　　一是舉措新穎，鼓勵(lì)充分有序競(jìng)爭(zhēng)。我省建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄較早，在名錄發(fā)布之初即明確僅供相關(guān)方參考，相關(guān)方不得排斥未進(jìn)入名錄的合法咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)依法提供咨詢服務(wù)的資格。此次面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布名錄內(nèi)外咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目情況更是創(chuàng)新舉措，在全國(guó)尚屬首次。從名錄內(nèi)外咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參與情況比較來(lái)看，175個(gè)項(xiàng)目中，名錄內(nèi)29家機(jī)構(gòu)參與119個(gè)項(xiàng)目，占68.00%；名錄外21家機(jī)構(gòu)參與56個(gè)項(xiàng)目，占32.00%。統(tǒng)一公告名錄內(nèi)外咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)情況有利于充分拓展各地咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇范圍，營(yíng)造充分有序競(jìng)爭(zhēng)的咨詢服務(wù)市場(chǎng)氛圍。

　　二是全面真實(shí)，反映機(jī)構(gòu)能力水平。公告的內(nèi)容包括咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)總體情況、服務(wù)內(nèi)容和取費(fèi)情況、服務(wù)質(zhì)量暨參與示范項(xiàng)目情況等，全面真實(shí)反映咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力水平。從服務(wù)質(zhì)量暨參與示范項(xiàng)目情況來(lái)看，全省首批20個(gè)PPP示范項(xiàng)目，涉及11家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。最多的一家參與5個(gè)項(xiàng)目；財(cái)政部等20部委聯(lián)合公布的第三批PPP示范項(xiàng)目，四川入圍項(xiàng)目25個(gè)，涉及15家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，最多的一家參與6個(gè)項(xiàng)目。公告的發(fā)布有利于充分發(fā)揮指引作用，指導(dǎo)各地?fù)駜?yōu)選擇服務(wù)質(zhì)量高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、取費(fèi)合理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　三是公開(kāi)透明，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展。公告咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參與庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目情況增強(qiáng)了委托方議價(jià)能力，避免因信息不對(duì)稱造成逆向選擇。從庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目咨詢服務(wù)內(nèi)容價(jià)格綜合看，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供PPP全部前期咨詢服務(wù)的收費(fèi)價(jià)格總體在30萬(wàn)元至200萬(wàn)元之間；編制實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同文本等單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)一般在30萬(wàn)元以內(nèi)。服務(wù)內(nèi)容和取費(fèi)情況的公開(kāi)有利于推進(jìn)我省咨詢服務(wù)信息的公開(kāi)、透明，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)性作用，推動(dòng)PPP咨詢服務(wù)供給與需求的有效對(duì)接，促進(jìn)PPP咨詢服務(wù)市場(chǎng)健康、有序、統(tǒng)一發(fā)展。

　　自2017年起，財(cái)政廳將每半年定期公告全省PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況，建立信息公告的常態(tài)化機(jī)制。

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