近日,長陽土家族自治縣人民法院受理一起非法狩獵案。2023年8月,被告人向某在長陽縣榔坪鎮(zhèn)自家附近田里,使用土銃獵殺野兔一只用于食用。根據(jù)《長陽土家族自治縣人民政府關(guān)于全面禁止獵捕陸生野生動物的通告》規(guī)定,長陽土家族自治縣所轄行政區(qū)域全部劃定為禁獵區(qū),全年為禁獵期。向某使用的捕獵工具,屬于法律明令禁止使用的捕獵工具。經(jīng)鑒定,向某獵殺的野生動物為蒙古兔,屬于國家保護(hù)的重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物(簡稱“三有動物”)。
這起案件按常理只要判處被告人承擔(dān)刑事責(zé)任即可,但野兔雖小,卻也是整個自然生態(tài)家園中的一員。獵殺野兔不僅導(dǎo)致野生動物資源被破壞,也會影響生態(tài)系統(tǒng)平衡,造成生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失。做好新時代環(huán)資審判工作,不能機(jī)械辦案、一判了之,還要關(guān)注受損生態(tài)是否得到及時有效修復(fù)。
說到生態(tài)修復(fù),常見的做法是補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、固壩填石等形式。近年來,長陽法院在審理破壞環(huán)境資源案件中,多次使用增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)修復(fù)往往技術(shù)復(fù)雜、過程漫長,是一項綜合系統(tǒng)治理工程。針對野生動物資源的侵害,重新放生野生動物只能彌補(bǔ)有形的動物價值,卻忽視了受損區(qū)域無形的物種生態(tài)價值和生態(tài)功能。所以應(yīng)當(dāng)建立能夠充分體現(xiàn)生態(tài)服務(wù)功能價值的賠償機(jī)制,從有形修復(fù)向全面修復(fù)轉(zhuǎn)變,而“林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”是重要切入口。
長陽縣城全景。田龍山 攝
森林既是水庫、錢庫、糧庫,也是碳庫。長陽土家族自治縣林地面積2648平方公里,森林面積2517平方公里,森林覆蓋率高達(dá)73.60%,四庫效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)。作為山區(qū)林業(yè)大縣,長陽縣在推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略中敢于先行先試。
2023年1月底,在長陽縣政協(xié)會議上,政協(xié)委員提出探索森林碳匯交易推動林區(qū)富裕的建議。2024年初,長陽縣被選定為林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣之一。4月,長陽法院聯(lián)合縣檢察院、縣林業(yè)局發(fā)布《關(guān)于在破壞環(huán)境資源案件中開展生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償適用林業(yè)碳匯實施方案(試行)》,正式形成“林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
在該《方案》指導(dǎo)下,通過向被告人釋明林業(yè)碳匯概念以及林業(yè)碳匯修復(fù)的法理依據(jù)和必要性,被告人向某表示愿意認(rèn)購“林業(yè)碳匯”來修復(fù)受損生態(tài),并提交碳匯認(rèn)購申請書。
6月21日,湖北省首張林業(yè)碳票正式簽發(fā)。縣林業(yè)局通過向第三方機(jī)構(gòu)發(fā)出委托,由第三方機(jī)構(gòu)計算出向某應(yīng)購買的林業(yè)碳匯量為16.18噸,按照當(dāng)日市場碳排放交易價格核算,向某應(yīng)支付的林業(yè)碳匯認(rèn)購金額為1500元。
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