建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

　　未來十年，是成都全面建成小康社會、推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階的關(guān)鍵時期。成都正深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)。昨日，成都市政府新聞辦專題新聞發(fā)布會上，《成都市創(chuàng)新型城市建設(shè)2025規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。

　　加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。未來十年，成都將通過“三步走”路徑，躋身國家創(chuàng)新型城市前列，建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　通過“三步走”

　　實現(xiàn)未來十年目標

　　根據(jù)《規(guī)劃》，未來十年，建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的成都，將通過“三步走”路徑實現(xiàn)目標。

　　2015—2017年，成都市將加快推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，深入實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新進一步活躍，“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都，成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”的城市品牌更加響亮，成為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集地，初步建成國家創(chuàng)新型城市。

　　2018—2020年，成都市創(chuàng)新型城市重大工程將取得進展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，成為中西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地、全國體制機制創(chuàng)新先行區(qū)，建成中西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市，初步建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　2021—2025年，成都市創(chuàng)新型城市重大工程將全面深化，形成更加開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、更加靈活的開放合作模式，有效融入全球創(chuàng)新體系，成為參與國際科技創(chuàng)新合作的新高地和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，進入國家創(chuàng)新型城市前列，建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　構(gòu)建“一區(qū)一城多點”

　　創(chuàng)新發(fā)展空間布局

　　據(jù)悉，在總體布局上，成都市將依托全域、立足西部、服務(wù)全國、面向全球，打造具有引領(lǐng)輻射帶動作用的成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，高水平高起點規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城，加快建設(shè)一批特色鮮明、市場占優(yōu)、具有一定國際競爭力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)，努力拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新優(yōu)勢，加快構(gòu)建全域成都“一區(qū)一城多點”的創(chuàng)新發(fā)展空間布局。

　　作為“一區(qū)一城多點”的“一區(qū)”，成都市將發(fā)揮成都高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)品牌和先行先試優(yōu)勢，加快建設(shè)具有國際影響力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)。

　　作為“一城”的核心，成都市將高水平規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城，建設(shè)具有國際影響力的科技之城、創(chuàng)新之城、宜業(yè)之城、生態(tài)之城。

　　推進“多點”競相發(fā)展，則以全域“3+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，加快形成層級分明、各具特色、互補銜接的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。（記者繆琴）

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　　建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成都規(guī)劃十年藍圖

　　到2025年高新技術(shù)產(chǎn)值突破2.5萬億

　　建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，在昨日舉行的成都市政府新聞辦專題新聞發(fā)布會上，《成都市創(chuàng)新型城市建設(shè)2025規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，成都將實施國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)工程、成都科學(xué)城先導(dǎo)工程、一流研發(fā)能力建設(shè)工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚工程、創(chuàng)業(yè)天府圓夢工程、創(chuàng)新型企業(yè)培育工程等十大工程，加快國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，推進成都城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

　　到2025年

　　引領(lǐng)•高地

　　基本建成西部創(chuàng)新第一城

　　1、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)工程

　　到2025年，成都市將建成具有國際影響力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)，建成世界一流高科技園區(qū)。在此方面，我市將推動成都高新區(qū)先行發(fā)展，圍繞建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，開展實施科技成果轉(zhuǎn)化、人才開發(fā)管理、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面先行先試；加強國際科技合作創(chuàng)新載體建設(shè)，建設(shè) 中韓、中德、中法、中新等重點國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　同時，帶動全域成都聯(lián)動發(fā)展。支持中心城區(qū)發(fā)揮科教資源密集優(yōu)勢加快高端發(fā)展，推進高新區(qū)電子科大“一校一帶”、成華環(huán)電子科大知識經(jīng)濟圈、金牛環(huán)交大智慧城、武侯磨子橋（環(huán)川大）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)等建設(shè)；支持近郊區(qū)縣以深化校院地合作為重點加快提質(zhì)發(fā)展，推進雙流大學(xué)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、溫江國際醫(yī)學(xué)城科技創(chuàng)新基地、郫縣菁蓉小鎮(zhèn)科技示范基地等；支持遠郊市縣以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點加快升位發(fā)展，推進崇州大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新津新材料科技成果轉(zhuǎn)化基地等建設(shè)。

　　2、成都科學(xué)城先導(dǎo)工程

　　到2025年，力促其成為推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎，西部創(chuàng)新第一城基本建成。在此方面，成都市將前瞻性、高起點、有特色制定成都科學(xué)城73平方公里區(qū)域總體規(guī)劃，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集區(qū)。同時，布局重大創(chuàng)新研發(fā)平臺，吸引聚集國際知名高校、重點學(xué)科、研發(fā)機構(gòu)及創(chuàng)新團隊，共建新型研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造源頭創(chuàng)新的新高地。

　　平臺•人才

　　建設(shè)一批城市創(chuàng)新能力“地標”

　　3、一流研發(fā)能力建設(shè)工程

　　成都市將立足實際和參與國際競爭的需要，以全球視野謀劃建設(shè)一批城市創(chuàng)新能力“地標”工程。同時，構(gòu)建部、校、市共建一流大學(xué)和一流學(xué)科機制，統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)、科研機構(gòu)、優(yōu)勢學(xué)科及研發(fā)平臺建設(shè)，力爭實現(xiàn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施國際先進，源頭創(chuàng)新能力、創(chuàng)新支撐能力、技術(shù)應(yīng)用能力進入國際一流。

　　建設(shè)世界一流大學(xué)，成都市將聚焦世界科技前沿和頂尖水平，前瞻布局一批科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工程和重大戰(zhàn)略項目，建立若干具有國際一流水準、多學(xué)科交叉的國際研究中心、聯(lián)合實驗室，與全球知名高校、科研機構(gòu)聯(lián)合組建國際科技中心，提高軌道交通、高分子材料、通信工程、口腔醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢領(lǐng)域的國際話語權(quán)，推動四川大學(xué)、電子科大、西南交大、西南財大等進入世界一流大學(xué)行列。同時，鞏固擴大軌道交通、高分子材料、微電子、通信工程、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科，形成20個以上國際領(lǐng)先優(yōu)勢學(xué)科、30個以上學(xué)科進入ESI前1%等。

　　建設(shè)世界一流研發(fā)平臺。成都市將打造世界一流研發(fā)平臺和原創(chuàng)基地，支持四川大學(xué)、電子科大、西南交大、西南財大、西南石油大學(xué)等高校依托優(yōu)勢學(xué)科與地方共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，依托一流校院引進和培育一批具有核心競爭力的戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)中心、高端創(chuàng)新研究院。同時，建設(shè)世界一流創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，我市將爭取國家布局建設(shè)西部國家科學(xué)中心，圍繞核動力、高分子材料、航空航天、信息安全、軌道交通、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢科研資源建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)。

　　4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚工程

　　成都市將深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實施更加積極的人才政策，建立更加靈活的人才管理制度，以高層次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型和高技能人才為重點，培養(yǎng)形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。到2025年，全市人才總量突破500萬，使成都成為海內(nèi)外 人才集聚高地和創(chuàng)業(yè)天堂。

　　5、創(chuàng)業(yè)天府圓夢工程

　　成都市將深入實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間，引進一批國內(nèi)外知名創(chuàng)客空間，支持建設(shè)一批科技創(chuàng)業(yè)苗圃。同時，引導(dǎo)高校院所、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進行閑置樓宇、庫房、工業(yè)廠房升級改造，轉(zhuǎn)換為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)孵化器，建設(shè)一批 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。加快聚集創(chuàng)業(yè)要素，以“一區(qū)一城多點”為依托，規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)高校知識經(jīng)濟圈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)（社區(qū)）、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，加快建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集區(qū)。

　　企業(yè)•產(chǎn)業(yè)

　　高新技術(shù)企業(yè)突破2500家

　　6、創(chuàng)新型企業(yè)培育工程

　　成都市將實施“個轉(zhuǎn)企、企上規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”創(chuàng)新企業(yè)梯隊培育計劃，推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2500家，百億級高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)超過30家，企業(yè)專利申請量占比超過80%，大中型企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達到2.5%。

　　培育領(lǐng)軍企業(yè)，成都市將鼓勵本土龍頭企業(yè)承擔(dān)國家重大科技項目，支持大型骨干企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)中心等，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，收購境外科技企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)、設(shè)立境外研發(fā)平臺，支持有實力的科技企業(yè)到海外上市融資。

　　扶持中小企業(yè)，推動科技型中小企業(yè)與大型企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，探索產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的有效模式和長效機制，鼓勵有條件的中小型科技企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板、新三板上市、掛牌融資。此外，催生小微企業(yè)，推進國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范建設(shè)，推進“先照后證”試點改革，以及“三證合一”“一照一號”登記制度改革。

　　7、產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級工程

　　到2025年，成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2.5萬億元，推動形成互動融合的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局。

　　成都市還將推進高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式，在工業(yè)機器人、3D打印、干細胞、磁懸浮技術(shù)、信息安全等優(yōu)勢領(lǐng)域，開展前瞻性研究，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和規(guī)�；�發(fā)展。同時，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。

　　保障•改革

　　建成全國一流知識產(chǎn)權(quán)強市

　　8、科技金融創(chuàng)新工程

　　成都市將構(gòu)建“股權(quán)投資+債權(quán)融資+上市融資”多層次融資服務(wù)體系，到2025年，天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金超過200只，投資金額超過3000億元。

　　在此方面，成都市將深化國家科技和金融結(jié)合創(chuàng)新試點，著力引進、集聚以科技企業(yè)為主要服務(wù)對象的金融機構(gòu)總部、區(qū)域總部以及財務(wù)顧問、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)基金等專業(yè)機構(gòu)，推動設(shè)立科技銀行和專營機構(gòu)、科技小額貸款公司、科技擔(dān)保公司，并大力促進各類股權(quán)投資基金發(fā)展。同時，還將創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，深化國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、國家科技保險試點，引導(dǎo)銀行、保險、小額貸款等機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足不同類型、不同階段科技型企業(yè)的融資需求。完善科技金融服務(wù)，支持有條件的區(qū)（市）縣設(shè)立創(chuàng)業(yè)企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險資金池和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，探索建設(shè)資源共享、協(xié)同發(fā)展的綜合性科技金融服務(wù)平臺。

　　9、知識產(chǎn)權(quán)強市工程

　　到2025年，成都知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力將大幅提升，建成“中西部領(lǐng)先、全國一流”的知識產(chǎn)權(quán)強市。在此方面，我市將推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的“三審合一”，探索跨地區(qū)案件異地審理機制。同時，發(fā)揮“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作四川中心”人才聚集效應(yīng)和智力溢出作用，打造知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)集聚區(qū)，并探索依托在蓉高校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。

　　10、制度創(chuàng)新保障工程

　　成都市將深化科技體制機制改革創(chuàng)新，深化高校院所以科技成果使用、處置和收益“三權(quán)”改革為重點的科研管理改革，支持四川大學(xué)、西南交大、電子科大、成都信息工程大學(xué)等率先開展職務(wù)成果混合所有制改革試點，轉(zhuǎn)化和釋放高校院所人才和科研優(yōu)勢。同時，鼓勵通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類主體創(chuàng)辦科研機構(gòu)，支持國有科研機構(gòu)制度創(chuàng)新，支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機構(gòu)。

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