年底實現(xiàn)“五年任務(wù)、兩年基本完成”目標

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的關(guān)鍵一環(huán)。記者從3月31日召開的四川省烏蒙山片區(qū)2017年脫貧攻堅推進會上獲悉，瀘州今年力爭全年搬遷安置5.6萬人，到年底實現(xiàn)“五年任務(wù)、兩年基本完成”目標。當前，全市已開工23461人的易地扶貧搬遷項目，占省上下達年度目標任務(wù)17701人的132.5%。

　　加快易地扶貧搬遷，瀘州有著更多發(fā)言權(quán)。以合江縣為例。該縣把易地扶貧搬遷戶、地災(zāi)搬遷戶、危房戶、土坯房戶等對象，統(tǒng)一納入搬遷盤子，依托集鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游區(qū)打造各具特色的集中安置點。但建設(shè)住房，合江縣堅持因戶施策、相對集中原則：對于有能力、自愿建房的搬遷群眾，統(tǒng)一提供建房戶型圖紙和技術(shù)標準，指導(dǎo)其自行建設(shè)住房；對于老弱病殘、無明顯勞動力的1—2人戶，統(tǒng)一建設(shè)廉租房、公租房供其免費居住，或者統(tǒng)一代建后交付農(nóng)戶使用。同時采取“調(diào)、聚、靠、買、托”多種形式，對分散安置戶進行調(diào)整、聚靠和安插，在100米范圍內(nèi)形成3戶及以上規(guī)模的相對集中安置。

　　在控制建房成本上，合江縣也有方法。該縣出臺易地扶貧搬遷住房建設(shè)流程、項目管理辦法和資金管理細則等，采取隨機抽取（公開搖號）方式從易地扶貧搬遷項目建設(shè)企業(yè)庫內(nèi)選擇施工隊伍，并成立大宗物資采購組，比選確定26家建材企業(yè)和沙石、水泥、鋼材等39種規(guī)格的產(chǎn)品價格，保障建材供應(yīng)并加強價格監(jiān)管。

　　為了讓群眾住得放心，合江縣嚴格執(zhí)行農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全和抗震設(shè)防標準，落實項目建設(shè)工程監(jiān)理制、公告公示制和質(zhì)量責任追究制。同時以政府購買服務(wù)的方式引入專業(yè)機構(gòu)或技術(shù)人員，對建房的選址勘察、施工技術(shù)、安全管理、竣工驗收等進行全過程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并按照“缺什么、補什么”的原則，對配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　確保搬遷群眾能脫貧，合江縣把落腳點放在產(chǎn)業(yè)上。該縣引導(dǎo)搬遷群眾因地制宜發(fā)展荔枝、真龍柚、金釵石斛、黑山羊、林竹雞等特色種養(yǎng)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)“造血”能力。堅持“易地不易政策”的原則，根據(jù)搬遷貧困戶實際情況，加強職業(yè)技能培訓(xùn)、資金扶持及土地流轉(zhuǎn)力度，就地開辦農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，吸納搬遷農(nóng)戶進廠務(wù)工，提高政策“輸血”功效。研究出臺《關(guān)于大力扶持發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟的實施意見》，鼓勵和指導(dǎo)村集體結(jié)合易地扶貧搬遷政策，通過流轉(zhuǎn)、承包、租賃、入股等途徑，盤活存量資產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，實現(xiàn)“農(nóng)戶+村集體”雙重收益，拓展集體“供血”途徑。

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