成立重大項目中心，明確責(zé)任清單，選派專職“秘書”
德陽威旭鋰電科技公司，這家僅有10多名工人的高新技術(shù)企業(yè)剛剛投產(chǎn)即簽下2億元大單。從項目申報到落地投產(chǎn)，手續(xù)在3個月內(nèi)全部辦完，企業(yè)沒有跑一趟路，依靠的是該市重大項目中心為企業(yè)配備的專職“秘書”，全程提供“保姆式”服務(wù)。
今年初，德陽成立重大項目中心，明確“清單制”“秘書制”“督辦制”工作機制，并實行重大項目一月一分析、一季度一會商、半年一小結(jié)、年度一考核機制，全程為企業(yè)提供服務(wù)。
目前，德陽已有130個項目享受到像威旭鋰電這樣的“保姆式”服務(wù)。
探訪重大項目中心
年輕干部當(dāng)重大項目“秘書”
德陽市重大項目中心設(shè)在該市發(fā)展改革委。
馮培生是重大項目中心的一名工作人員。從春節(jié)后上班到現(xiàn)在，他沒有休息過一天，忙著為一個交通項目進行精心策劃、包裝、申報。他說：“為企業(yè)提供服務(wù)，是我每天的工作。”
德陽市重大項目中心有15名工作人員，全部是從全市各單位精選出的熟悉項目運作的專業(yè)人才，同時還選派一批年輕后備干部為重大項目當(dāng)專職“秘書”。按照部署，德陽市今年計劃實施130個市重點項目，總投資3375億元，年度投資計劃398億元。“對于德陽來說，抓項目就是抓發(fā)展。成立重大項目中心，就是要為重點項目提供更精細的服務(wù)，做項目‘加工廠’和調(diào)度‘指揮部’�！钡玛柺形瘯浧巡ㄕf。
如何抓好項目？德陽重大項目中心明確了“清單制”“秘書制”等工作機制。
明確“清單制”——重大項目中心將130個市重點項目分?jǐn)偟剿惺屑夘I(lǐng)導(dǎo)頭上，確保每個項目都由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭。梳理項目問題、理清建設(shè)內(nèi)容、找準(zhǔn)項目推進進度、找準(zhǔn)措施……這些關(guān)系到項目落實的方方面面，都通過清單落實到具體人員。形成一個項目對應(yīng)一個市領(lǐng)導(dǎo)、一套班子來服務(wù)，實行一個機制、一抓到底的“五個一”項目落實清單。
建立“秘書制”——從全市年輕后備干部中選拔企業(yè)和項目“秘書”，全程跟蹤、代辦各種手續(xù)、并幫助策劃包裝�！懊貢钡墓ぷ鞒尚�，將作為干部提拔的重要依據(jù)。為威旭鋰電提供服務(wù)的“秘書”尹恒，來自德陽旌陽高新區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)幫助威旭鋰電跑土地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等手續(xù)。由于懂專業(yè)、熟悉政策，3個月時間，近100項手續(xù)全部辦完。
羅江今年專門培訓(xùn)了一批年輕懂專業(yè)的“秘書”，全程為企業(yè)及項目“跑腿”。去年落戶羅江的四川科力特硬質(zhì)合金股份有限公司，引進不到一年就投產(chǎn)。從土地審批到節(jié)能審查等，所有手續(xù)都由“秘書”代辦，使企業(yè)能專注于自身發(fā)展。
在德陽，這樣的企業(yè)“秘書”已有300多人�！懊貢比檀k，將行政審批承諾時限縮短至42-92個工作日，審批提速達70%。
新建的四川護理學(xué)院項目，從審批到開工僅用34個工作日。
企業(yè)“秘書”還利用專業(yè)知識為企業(yè)提供創(chuàng)意策劃、市場包裝。錦繡天府國際健康谷項目經(jīng)過“秘書”精心策劃，吸引海內(nèi)外10余家企業(yè)前往考察投資。德陽市市長趙輝表示，重大項目中心將過去分散于不同部門的政策、資金整合起來，幫助企業(yè)爭取到更多的支持，推動企業(yè)更好發(fā)展。
這樣的“保姆式”服務(wù)將過去的“項目找部門辦”變?yōu)椤安块T圍繞項目轉(zhuǎn)”。威旭鋰電董事長王強說，辦企業(yè)有了“秘書”，省力又省心，企業(yè)只需要思考怎么來發(fā)展壯大。
確保服務(wù)一抓到底
“三會一評”督辦項目進度
為確保“保姆式”服務(wù)一抓到底，德陽明確了“督辦制”，即一月一分析會、一季一會商會、半年一小結(jié)會、年度一考評的“三會一評”。每個項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對項目推進進行量化評估。每周項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)報告項目推進情況，每月每季度分析會商項目推進情況等。項目推進中有什么難題，通過分析會、會商會想辦法解決。
此外，德陽各縣（市、區(qū)）還創(chuàng)新辦法促進項目加快實施。
德陽經(jīng)開區(qū)對重大項目實行每月督查通報：由黨政辦目督室會同發(fā)展改革、紀(jì)工委采取現(xiàn)場督查、定期通報、專項檢查、明察暗訪等多種方式，督查項目建設(shè)推進工作，每月進行一次全面督查通報；設(shè)置項目推進考核指標(biāo)，每季度一考核。1月，天山南路改造電力線路下地工程沒達到預(yù)期目標(biāo)。2月6日，德陽經(jīng)開區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集供水、供電、供氣、道路施工等9個單位召開專門會議協(xié)調(diào)解決，并現(xiàn)場倒排工期，確保項目保質(zhì)按期竣工。
德陽經(jīng)開區(qū)規(guī)定，因業(yè)務(wù)部門或街道辦理不力致使項目推進遲緩，業(yè)務(wù)部門或街道將被雙倍扣分。一個單位累計扣分達20分，德陽經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會將采取對單位負(fù)責(zé)人誡勉談話、組織調(diào)整，對具體責(zé)任人調(diào)離崗位等方式進行處理。
中江縣成立縣級重大項目中心，對企業(yè)在推進中面臨的困難當(dāng)天會商、當(dāng)天拿方案、當(dāng)天抓落實，“不讓問題過夜”。
廣漢市春節(jié)假期后上班的兩天內(nèi)連續(xù)召開4次項目建設(shè)推進會。各部門就各領(lǐng)域項目建設(shè)、儲備、包裝情況進行詳細會商，對面臨的困難和解決辦法逐一安排落實。
開戰(zhàn)即決戰(zhàn)，起步就沖鋒。德陽重大項目由于謀劃早，推進實，1月實現(xiàn)開門紅：30個獨立考核的省重點項目計劃新開工13個，已開工5個，完成投資11億元；130個市重點項目，計劃新開工50個，已開工10個，完成投資31億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達352.8億元，同比增12.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值72.3億元，同比增速25.6%；全社會固定資產(chǎn)投資增速達32.2%。（記者 宋開文 雷倢）
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