本報(bào)訊(記者 陳碧紅)4月27日,成都國(guó)際鐵路港管委會(huì)(以下稱“港管委”)內(nèi)部競(jìng)聘第一批次入選人員名單出爐,涉及規(guī)劃建設(shè)、自貿(mào)辦和企業(yè)服務(wù)等崗位。這次競(jìng)聘源于4月初港管委實(shí)施的一項(xiàng)重大人事制度改革。
四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后,成都國(guó)際鐵路港管委會(huì)和四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)管理局(籌)實(shí)施“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的運(yùn)作模式。目前港管委有近百名工作人員,其中公務(wù)員編制20余名。
為充分發(fā)揮全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策疊加和聯(lián)動(dòng)效應(yīng),港管委創(chuàng)新實(shí)施人事制度改革:除青白江區(qū)委、區(qū)政府任命的領(lǐng)導(dǎo)干部外,其他人員不論身份、職務(wù)、級(jí)別,全部重新聘任上崗。港管委通過(guò)“內(nèi)部挖潛與外部引進(jìn)”相結(jié)合的方式使用人才,重點(diǎn)對(duì)“人事管理、考核評(píng)估、收入分配”三個(gè)方面進(jìn)行改革突破,力求探索形成干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制。
為實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)和科學(xué)使用,改革打破干部身份界限,干部管理方式由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。根據(jù)規(guī)定,人事管理改革將遵循“員額總控、以崗定員”的原則,實(shí)行干部編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離的“雙軌運(yùn)行”管理制度。原在編在崗工作人員身份“封存管理”,并將原職級(jí)記入個(gè)人檔案。在由港管委組織的內(nèi)部競(jìng)聘中,這些“體制內(nèi)”人員將以“競(jìng)聘演講+面試”的方式進(jìn)行個(gè)人競(jìng)聘。獵頭公司、高校專家擔(dān)任第三方測(cè)評(píng)專家小組。
考核評(píng)估,則由過(guò)去的“主觀評(píng)價(jià)”向“量化考評(píng)”轉(zhuǎn)變。改革后,港管委干部考評(píng)體系更突出考核工作實(shí)績(jī),全面推行“清單考核制”。即采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,將考核指標(biāo)全部量化。其中,“清單考核制”由第三方考核評(píng)估機(jī)構(gòu)按照制單(制定目標(biāo)任務(wù)清單)、派單(分派清單,層級(jí)落實(shí))、跟單(跟蹤目標(biāo)任務(wù)完成情況)、評(píng)單(跟蹤評(píng)價(jià))的“四步考核法”進(jìn)行。
在收入分配環(huán)節(jié),重點(diǎn)由“檔案工資”向“績(jī)效薪酬”轉(zhuǎn)變。改革將打破原來(lái)以級(jí)別資歷論薪酬的思維,根據(jù)工作人員崗位、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn),按照價(jià)值導(dǎo)向、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬原則自主分配。
本次競(jìng)聘將分三批次進(jìn)行,目前第一批結(jié)束,第二批進(jìn)入籌備階段。據(jù)介紹,第二批將采取內(nèi)部與社會(huì)招聘結(jié)合的方式進(jìn)行。第三批則面向全球招聘國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的創(chuàng)新型、開(kāi)放型特需人才。對(duì)不愿參與競(jìng)聘的“體制內(nèi)”人員,可按自愿的原則,調(diào)離港管委崗位。
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