本報(bào)制圖/盧浩
——透視我省改善環(huán)境質(zhì)量“組合拳”三大招式
∥關(guān)注
2月8日，正月十二，街上年味甚濃，綿陽迎來了省環(huán)保督察組。
“我們是在成都參加全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)時(shí)，才知道督察組到綿陽的具體時(shí)間。”綿陽市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“結(jié)果會(huì)議剛結(jié)束，督察組就到綿陽了，確實(shí)快�！�
2月6日至9日，今年第一批省級(jí)環(huán)保督察組已分別進(jìn)駐成都、自貢、綿陽、內(nèi)江、南充、宜賓、眉山、資陽等8個(gè)市。記者獲悉，2017年推動(dòng)環(huán)境持續(xù)改善，我省打出一套強(qiáng)勁有力的“組合拳”，除實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋外，還將推進(jìn)污染防治三大戰(zhàn)役、環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法動(dòng)真碰硬、啟動(dòng)全省環(huán)保垂管改革。“組合拳”有何威力?最近，記者圍繞“三大招式”一探究竟。
組合拳1
打好污染防治“三大戰(zhàn)役”
大氣分區(qū)管控紅線內(nèi)不得新建污染項(xiàng)目
今年我省將對(duì)三大城市群劃紅黃綠線分區(qū)管控大氣污染，建立河長制體系推動(dòng)水環(huán)境治理，同時(shí)今年計(jì)劃基本完成農(nóng)用地土壤詳查中的采樣、制樣和分析工作——這是記者近日在2017年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上獲得的最新消息。
打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，我省如何出招?
省環(huán)保廳大氣管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，我省將實(shí)施大氣環(huán)境分區(qū)管控，按照人口密度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣擴(kuò)散條件和環(huán)境質(zhì)量狀況，在成都及周邊、川南、川東北三大城市群分別劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區(qū)。
“紅線管控區(qū)嚴(yán)禁新建大氣污染項(xiàng)目并大幅削減現(xiàn)有污染物，黃線管控區(qū)嚴(yán)格控制新建高污染高耗能項(xiàng)目并確保污染物排放總量持續(xù)下降，綠線管控區(qū)可適當(dāng)發(fā)展大氣污染較輕的項(xiàng)目并確保污染物排放總量不增加。”該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行分區(qū)管控，旨在借此淘汰高污染、高耗能行業(yè)的過剩產(chǎn)能，為大氣質(zhì)量持續(xù)改善“保駕護(hù)航”。
令人關(guān)注的是，我省今年將成都平原地區(qū)大氣污染治理列為全省“一號(hào)環(huán)保工程”。除了氣象等原因，一方面，成都平原地區(qū)污染物排放總量大，環(huán)境容量小，另一方面，周邊二、三圈層“小散亂”企業(yè)較多，無序排放較突出，同時(shí)老舊車、黃標(biāo)車尾氣排放貢獻(xiàn)大，工地?fù)P塵仍未杜絕。
2017年，我省將強(qiáng)化成、德、綿、遂、資、眉、樂、雅8市聯(lián)防聯(lián)控，針對(duì)成都平原的大氣環(huán)境問題，請(qǐng)“國家隊(duì)”出手，幫助把脈問診、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力。并督促成都對(duì)二、三圈層縣市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵、企業(yè)偷排漏排超排、燃煤禁燒等實(shí)行精細(xì)化管理，必要時(shí)收嚴(yán)規(guī)劃環(huán)評(píng)，實(shí)行區(qū)域排放限值。
在一系列的治水舉措中，“河長制”備受關(guān)注。記者獲悉，今年我省將建立河長制體系下的水環(huán)境管理流域調(diào)度制度，對(duì)沱江、岷江、嘉陵江等10條省級(jí)河流開展水環(huán)境管理情況調(diào)度，全面推行河長制信息報(bào)送制度，對(duì)水環(huán)境污染防治工作推進(jìn)不力的河流進(jìn)行通報(bào)。
同時(shí)，以河長制10條省級(jí)河流為單位，劃分控制單元，細(xì)化明確每個(gè)小流域及單元水質(zhì)總目標(biāo)、階段目標(biāo)、匯總達(dá)標(biāo)及保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行“一河一策”“一河長一方案”的工作機(jī)制，建立河長會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的重難點(diǎn)。
在信息公開上也有新動(dòng)作。我省將按月發(fā)布河長制水環(huán)境質(zhì)量月報(bào)，將每條河流水質(zhì)月改善情況，在主要媒體和網(wǎng)站上向社會(huì)公開發(fā)布。此舉好比“月考”，每條河流每月都要向公眾曬“成績單”，水質(zhì)變好變壞一目了然。“督促大家扎實(shí)開展好具體工作�！笔…h(huán)保廳水環(huán)境管理處處長陳維果表示。
除了大氣和水治理外，土壤污染防治也是“三大戰(zhàn)役”的重點(diǎn)。今年，四川將編制土壤污染防治2017年度實(shí)施方案，并將在今年6月底前制定完成和公布。同時(shí)，成立全省土壤污染詳查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染詳查。對(duì)用途擬變更為居住、商業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的企業(yè)用地，開展土壤污染治理與修復(fù)。嚴(yán)禁不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊進(jìn)入用地程序。
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