其次，治理環(huán)節(jié)上注重“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”，實現(xiàn)“全環(huán)節(jié)管理”。源頭上，強化規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、三同時管控;過程上，“十二五”總量減排成效顯著，四川執(zhí)行了2100多個項目，新建800多個污水處理廠，增加了300多萬噸污水處理能力，化學需氧量、氨氮減排量超額完成國家下達任務，岷江、沱江化學需氧量和氨氮兩項指標大幅削減，年均濃度達到III類水質標準;末端上，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法排污。
再就是，治理手段上除了行政法律手段，還全面強化運用經(jīng)濟、市場手段。舉個例子，從2011年開始，四川省政府在岷江、沱江流域實施跨界斷面水質超標資金扣繳制度。截至目前，對岷江、沱江流域的19個市(縣)累計扣繳資金超過2億元。另外我們還積極推動第三方環(huán)境治理、建立企業(yè)環(huán)境信用評價、實施綠色信貸和污染責任保險等，這些經(jīng)濟手段有力地推動了水環(huán)境治理。
最后就是全面落實治水責任�！笆濉币潦迹拇ㄊ≌磕甓寂c各市州簽訂目標責任書，通過目標考核、督查、約談等方式，倒逼地方政府切實加大水環(huán)境治理力度。
回顧“十二五”水環(huán)境治理保護工作，我們采取的這些措施都非常有效，但也有值得總結的地方。比如，制定“十二五”重點流域規(guī)劃時，我們?yōu)榱藸幦屹Y金支持，編制申報了大量的水污染治理項目，但由于國家資金有限，實際到位資金較少，只占總投入的17.97%，很多項目執(zhí)行不了，造成規(guī)劃項目執(zhí)行率偏低。盡管如此，我省《規(guī)劃》項目完成率在長江三峽庫區(qū)及其上游流域5省市幾年來仍居于第一、二位。
另外，在執(zhí)行“十二五”水污染規(guī)劃項目時，由于各職能部門有各自的規(guī)劃和工作重點，盡管相關部門投入了不少資金，但是各自推動自身規(guī)劃，整體環(huán)保效益尚不明顯。
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