貴州省通過“以建定建、以養(yǎng)定建”激發(fā)地方積極性，對(duì)市（州）通村瀝青（水泥）路建設(shè)支持政策、地方配套資金、養(yǎng)護(hù)資金到位情況和建設(shè)（養(yǎng)護(hù)）質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行綜合量化測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)情況實(shí)施差別化管理，以市（州）當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃為基數(shù)，適度核增核減次年計(jì)劃規(guī)模。同時(shí)以多種模式推進(jìn)農(nóng)村公路建養(yǎng)工作。四川省有20個(gè)縣（市、區(qū)）將一半以上的土地收益用于農(nóng)村公路建設(shè)，僅2011、2012兩年，四川省農(nóng)村公路貸款資金達(dá)到20億元以上。近兩年來，四川省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)新增就業(yè)崗位68221個(gè)，通暢村農(nóng)民人均增收1000元以上。

　　民主決策“同心”：搭建全過程動(dòng)員的參與體系

　　在農(nóng)村公路建設(shè)中，貴州省分三個(gè)階段推行民主決策，集聚發(fā)展合力。

　　計(jì)劃編制前，通過廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)政策，由村委會(huì)充分征求群眾意見，民主決議是否修建和建設(shè)時(shí)間、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)投工投勞、土地調(diào)劑、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等方案，讓大量問題集中在前期解決。

　　建設(shè)過程中，先由村委會(huì)組織村民以“一事一議”方式投工投勞完成路基，再由專業(yè)施工單位完成路基加固、路面施工，充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性，有效解決了上熱下冷的問題，節(jié)省投資，縮短工期。

　　項(xiàng)目建成后，按照車流量、路基路面寬度劃分等級(jí)，除車流量較大的部分縣級(jí)公路、通鄉(xiāng)油路由縣統(tǒng)一安排養(yǎng)護(hù)外，對(duì)車流量相對(duì)較小的通村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制訂多個(gè)日常養(yǎng)護(hù)備選方案，在方案制訂過程中充分征求村民代表意見，將養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到組、到人，通過村規(guī)民約等形式讓每家每戶自覺參與道路養(yǎng)護(hù)。

　　各方監(jiān)督“同力”：健全全面公開的監(jiān)管體系

　　貴州省推行農(nóng)村公路建設(shè)“三公開”、“三合同”、“五監(jiān)督”制度。堅(jiān)持媒體公布、村鎮(zhèn)公告、現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)計(jì)劃的三個(gè)公開；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全、廉政三項(xiàng)合同制；實(shí)行定期調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包保、專項(xiàng)督導(dǎo)、義務(wù)監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收的五項(xiàng)監(jiān)督制度。

　　健全養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查制度，推行養(yǎng)護(hù)巡查、養(yǎng)護(hù)信息公開、養(yǎng)護(hù)掛牌公示、聯(lián)動(dòng)治超四項(xiàng)制度，建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)管理養(yǎng)護(hù)信息化電子檔案，實(shí)現(xiàn)了一路一檔、一橋一檔、一隧一檔信息化管理，并定期公開養(yǎng)護(hù)工作情況。

　　典型引路“同步”：探索示范帶動(dòng)的創(chuàng)新體系

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