——以樞紐場(chǎng)站為重點(diǎn)，提升集中連片特困地區(qū)客貨運(yùn)輸水平。按照“路通車通”和“路站運(yùn)一體化”的思路，重點(diǎn)支持縣城老舊客運(yùn)站改造，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、村招呼站建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村物流有序發(fā)展，提高農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。3個(gè)集中連片特困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)客運(yùn)站33個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站640個(gè)、建制村招呼站12278個(gè)。

　　“黔道筑夢(mèng)”已經(jīng)描繪出貴州交通通江達(dá)海的美好未來(lái)，國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出的“建成西南重要陸路交通樞紐”目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運(yùn)行高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系必將形成，貴州交通必將助推貴州人民的同步小康“中國(guó)夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)。

　　齊心修路　人人管護(hù)　打造農(nóng)村公路“貴州模式”

　　“山區(qū)脫貧苦無(wú)路，守著財(cái)寶難致富。大家齊心修通路，人人有責(zé)來(lái)管護(hù)。路有坑凼及時(shí)補(bǔ)，路面平整牢基礎(chǔ)。暢潔綠美路長(zhǎng)久，農(nóng)村朝著小康走�！边@是記者在湄潭縣采訪時(shí)聽到的《愛(ài)路護(hù)路歌》，由當(dāng)?shù)厝罕娋帉�，�?jīng)縣交通運(yùn)輸局的同志整理后制成標(biāo)牌豎于路邊。

　　過(guò)去，湄潭縣由于公路路網(wǎng)密度小，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)低，嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今，該縣的農(nóng)村公路有了較大改觀，一個(gè)四通八達(dá)，縱橫交錯(cuò)，連接農(nóng)村千家萬(wàn)戶的路網(wǎng)正在形成。

　　近年來(lái)，貴州堅(jiān)持突出集中連片特困地區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，突出集聚各方力量推進(jìn)制度建設(shè)，突出增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力破解發(fā)展瓶頸，突出定責(zé)定崗定標(biāo)抓建養(yǎng)并重，逐漸形成了農(nóng)村公路“六同”“六體系”的“貴州模式”。

　　黨政重視“同位”：建立政府主導(dǎo)的管理體系

　　“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”是貴州省近年來(lái)一直堅(jiān)持的農(nóng)村公路發(fā)展理念。省委省政府連續(xù)10年將農(nóng)村公路建設(shè)納入“民生十件實(shí)事”，由各級(jí)政府主抓，層層簽訂責(zé)任書，層層考核推進(jìn)。2012年四川省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)100%建制村通公路和100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥路）的“雙百目標(biāo)”。同時(shí)，以交通運(yùn)輸部門為主要力量，成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套資金落實(shí)、技術(shù)干部調(diào)配、工程建設(shè)協(xié)調(diào)、征地拆遷及監(jiān)督管理等工作，做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、資金“四到位”。

　　責(zé)任落實(shí)“同擔(dān)”：健全以縣為主的責(zé)任體系

　　健全體制、明確職責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，成為近年來(lái)貴州省農(nóng)村公路建設(shè)的主要思路。通過(guò)頒布實(shí)施《貴州省農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦法》，重心向下、財(cái)權(quán)事權(quán)下移，明確由縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府承擔(dān)農(nóng)村公路建管養(yǎng)主體責(zé)任，使農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)有了穩(wěn)定的政策支撐和資金渠道。通過(guò)分級(jí)籌集養(yǎng)護(hù)資金機(jī)制，市、縣兩級(jí)建設(shè)匹配資金實(shí)現(xiàn)了100%到位。僅2012年，四川省的市縣兩級(jí)財(cái)政在按25%的比例投入大中修和安保工程的同時(shí)，確保了小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)資金的超額到位，保證了大規(guī)模養(yǎng)護(hù)的正常開展。

　　計(jì)劃安排“同策”：確立差別化管理的激勵(lì)體系

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