完善城市精細(xì)化治理，提升青年通勤幸福指數(shù)
時(shí)間：2022-07-30 23:12 來源：川北在線原創(chuàng)（guangyuanol.cn） 責(zé)任編輯：毛青青
7月29日，《2022 年度中國主要城市通勤監(jiān)測報(bào)告》在北京發(fā)布。相較2021年度報(bào)告，此次發(fā)布的22年度報(bào)告新增了青年通勤研究。報(bào)告顯示，北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州6個(gè)城市中80%的青年通勤時(shí)間在45分鐘以內(nèi)；6城中65%的青年人群居住在距離城市中心15公里以外的地方，近30%青年選擇居住在城市中心15公里圈層處。值得關(guān)注的是，在44個(gè)主要城市中，有近600萬青年人群正承受60分鐘以上通勤。
由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、百度地圖等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的這份《報(bào)告》，這幾年已經(jīng)成為官方進(jìn)行城市精細(xì)化治理的一個(gè)重要參考。不論是在城市樓盤開發(fā)，還是交通管理，應(yīng)當(dāng)說這份報(bào)告都有一定的參考意義。而其今年關(guān)于青年通勤的研究，直面當(dāng)下城市青年的通勤難題，讓公眾看到了一個(gè)青年通勤的真實(shí)樣貌，也為城市的管理能力提升提供了某種指引。
直觀來看，報(bào)告顯示的青年通勤狀況需要得到重視：青年人資歷淺，工資低，職住分離比較嚴(yán)重，很多年輕人為了減輕生活負(fù)擔(dān)，選擇在城內(nèi)上班，在郊區(qū)生活。而地鐵，成了他們主要的通勤方式。用報(bào)告中的話來說，就是通勤幸福度不高。
年輕人通勤幸福度不高，應(yīng)該說在全世界范圍內(nèi)，都是一個(gè)普遍現(xiàn)象。在倫敦、紐約、東京等大城市，年輕人同樣要忍受長時(shí)間的“極端通勤”。據(jù)日本媒體調(diào)查，生活在東京的日本人，平均每日通勤時(shí)間在1小時(shí)以上，有的則達(dá)到了3個(gè)小時(shí)。相當(dāng)于去上班需要1.5小時(shí)，回來也要1.5小時(shí)，這和國內(nèi)大城市通勤時(shí)間相比有過之而無不及。
通勤時(shí)間長，某種程度上代表城市化進(jìn)入了一個(gè)更高層級，也意味著這座城市發(fā)展水平的進(jìn)化。但發(fā)展水平并不能等同于人的幸福度，善待一座城市的打拼者還是需要具體的政策照拂。
比如，城市化在發(fā)展進(jìn)程中，就應(yīng)該充分體恤通勤族的困難。當(dāng)下的年輕人正在經(jīng)歷一個(gè)特殊時(shí)期，就業(yè)競爭激烈，上升通道狹窄，“內(nèi)卷”之風(fēng)盛行，許多大城市的年輕人在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的螺旋中，焦慮地活著，失去了方向。政府職能部門，應(yīng)該從社會(huì)治理的方方面面，著眼于為其減輕負(fù)擔(dān)，提升幸福指數(shù)。
減輕通勤壓力，就是最切實(shí)的一個(gè)舉措。這也正是當(dāng)下各大城市推進(jìn)城市精細(xì)化治理的一個(gè)重要主題。譬如北京，在進(jìn)行“五子聯(lián)動(dòng)”的過程中，積極進(jìn)行交通優(yōu)化，包括增設(shè)地鐵線路、設(shè)立直達(dá)公交、推進(jìn)快速路免費(fèi)等，這都是致力于減輕通勤族負(fù)擔(dān)、提高城市運(yùn)行效率的善政。最終，也會(huì)提升每個(gè)通勤族的幸福感。
事實(shí)上，在完善各大城市交通治理層面，這份《中國主要城市通勤監(jiān)測報(bào)告》，近年來也一直影響著各地的交通精細(xì)化治理。譬如自2020年5月第一版通勤報(bào)告發(fā)布以來，成都、北京、蘇州、南寧、長沙等城市陸續(xù)推出通勤提升專項(xiàng)行動(dòng)：北京提高了45分鐘通勤比重，慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先；蘇州、南寧開發(fā)構(gòu)建廊道體系，促進(jìn)職住平衡；長沙則推出了智能網(wǎng)聯(lián)定制公交，精準(zhǔn)改善極端通勤。
這也說明了，科學(xué)的城市調(diào)研報(bào)告，有“診斷”城市的能力，可以充當(dāng)城市發(fā)展的“智囊”。各地應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注這些研究報(bào)告，充分吸收各類研究成果，共同在探索現(xiàn)代化城市治理過程中，提升城市發(fā)展水平，惠及每一個(gè)城市“打工人”。
城市精細(xì)化治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其是大城市、超大城市的現(xiàn)代化治理模型，必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長的探索過程，不可能一蹴而就。相信，隨著各大城市在城市治理實(shí)踐中科學(xué)運(yùn)用各種科學(xué)手段與技術(shù)，通勤族的痛點(diǎn)可以持續(xù)得到改善，年輕人也將更愿意為一座城市揮灑青春。（文/漢卿）
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