拉黑舉報(bào)垃圾信息的用戶是在掩耳盜鈴
時(shí)間：2018-06-13 23:55 來源：川北在線原創(chuàng)（guangyuanol.cn） 責(zé)任編輯：毛青青
江德斌
年初，成都的周先生發(fā)現(xiàn)自己收不到銀行通知短信了，而一些軟件的驗(yàn)證碼短信也收不到了。輾轉(zhuǎn)找到第三方短信發(fā)送服務(wù)商后，被告知：因?yàn)槎啻蜗?2321舉報(bào)垃圾短信，他的手機(jī)號(hào)被拉入了黑名單。想解封，需要保證不再舉報(bào)。為何有黑名單？是出于對(duì)投訴率的考量。運(yùn)營(yíng)商向平臺(tái)反饋的舉報(bào)垃圾信息的用戶，構(gòu)成了部分黑名單。此外，還有一種運(yùn)營(yíng)商級(jí)別的黑名單：某個(gè)省份的通信運(yùn)營(yíng)商將號(hào)碼拉入黑名單，那么只要是通過該省份的通道發(fā)出的短信，用戶都收不到。（6月12日《成都商報(bào)》）
投訴舉報(bào)垃圾信息是用戶的義務(wù)和權(quán)利，也是監(jiān)管部門和運(yùn)營(yíng)商所鼓勵(lì)的合法行為，對(duì)于積極舉報(bào)垃圾信息的用戶，不給予嘉獎(jiǎng)就算了，反而倒打一耙，將用戶拉入黑名單里，讓其無法接收到正常的短信，真正是豈有此理！這樣做分明是在“警告”用戶，不要再繼續(xù)舉報(bào)垃圾信息了，以此來堵住用戶的嘴，從而降低整體投訴率。
很顯然，這是掩耳盜鈴的做法，通過扼殺用戶的合法投訴權(quán)利，達(dá)到降低投訴率考核指標(biāo)的效果。而且，用戶如果想恢復(fù)短信業(yè)務(wù)，解除黑名單的“封印”，就要向運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)解封， 保證以后不再舉報(bào)。這簡(jiǎn)直是“黑色幽默”，運(yùn)營(yíng)商不去封禁垃圾短信的發(fā)送方，居然以此要挾用戶，變相剝奪用戶的投訴舉報(bào)權(quán)利，純粹是在指鹿為馬、顛倒黑白，令人如何能夠接受。
早在2015年，國(guó)家《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》中便明確要求：“短信息服務(wù)提供者、短消息內(nèi)容提供者，未經(jīng)用戶同意或請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短消息……”可在現(xiàn)實(shí)中，垃圾信息依然泛濫成災(zāi)，用戶時(shí)不時(shí)會(huì)收到各種垃圾信息，諸如營(yíng)銷廣告、促銷宣傳、商業(yè)欺詐、電信詐騙等不良短信，令人不勝其煩。而為了應(yīng)對(duì)垃圾信息，專家建議用戶不要回復(fù)，而是舉報(bào)投訴，目前最便捷的舉報(bào)渠道是向12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心反映。
可是，此次周先生被“拉黑”，恰恰就是因“向12321舉報(bào)次數(shù)過多”，導(dǎo)致自己的短信業(yè)務(wù)無端遭受限制，無法正常接收銀行、網(wǎng)站的合法短信了。顯然，這就陷入一個(gè)悖論，監(jiān)管部門和運(yùn)營(yíng)商、專家都鼓勵(lì)用戶通過正規(guī)渠道舉報(bào)垃圾信息，可用戶舉報(bào)次數(shù)多了反而要惹火燒身，自然就不愿意再舉報(bào)了。這樣得來的投訴率下降結(jié)果，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)情況遭到人為扭曲，監(jiān)管部門以此來考核運(yùn)營(yíng)商和第三方服務(wù)商的話，豈不是在緣木求魚了。
因此，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)此進(jìn)行督查，糾正運(yùn)營(yíng)商和第三方服務(wù)商的錯(cuò)誤行為，并對(duì)其采取相應(yīng)的嚴(yán)厲處罰措施，要求其進(jìn)行徹底的整改，不得再發(fā)生類似情況。同時(shí)，基于投訴率的公正性，監(jiān)管部門應(yīng)接管12321的管轄權(quán)，將其與運(yùn)營(yíng)商、第三方服務(wù)商等進(jìn)行利益切割，成為中立的投訴舉報(bào)受理中心，以防范用戶的投訴舉報(bào)信息遭到人為干涉和扭曲。
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