幾天，一則“湖南湖北正在制定新版房產稅細則”的傳聞牽動各方神經，雖然很快就被辟謠，但股市房地產板塊連日重挫。為何辟謠后股市仍掀波瀾？因為它不是孤立傳聞，近段時間與房產稅相關的消息不停地傳出。“傳聞—辟謠”已不是第一次了。

    房產稅其實是個老話題，對營業(yè)性用房已開征了20多年。近兩年它又被頻繁提起，擴大征收到非營業(yè)性用房，這無疑與樓市調控有關�？墒牵�支持樓市調控的百姓，對房產稅的態(tài)度卻令人意外。據新浪樂居的調查顯示，61.4%的網友“并不期待”房產稅出臺，原因有二，一是擔心它起“負作用”，不但不降反而提升房價，二是擔心征稅征到自己頭上。

    政府的決策心態(tài)就更復雜。稅法是國家重要法律，出臺必須理由充足、程序合法。出臺針對非營業(yè)性用房的房產稅的目的是什么？是樓市調控的長效制度？開辟地方財政的新來源？財稅體制改革的重要舉措？還是為了調控貧富差距？這個基本問題必須向公眾解釋清楚。但目前對此無一權威解釋。按照“稅收法定”的原則，任何一個新稅種的開征、變更或取消，均需通過立法機關的審議程序。

    《立法法》規(guī)定，對有關稅收的基本制度，如果尚未制定法律的，全國人大及其常委會有權授權國務院對其中的部分事項制定行政法規(guī)。現在若把房產稅擴大到非營業(yè)性房產，這種修改至少應取得全國人大及其常委會授權。征收房產稅是否應取消70年的土地使用費，這又涉及重大土地制度的修改問題。如何監(jiān)督征收的房產稅用于解決低收入家庭住房困難等民生問題，而不是成為地方GDP增長的新支柱。各地的大量單位集資建房以及除“大產權”之外的各類非商品房如何公平征收。還有稅制設置和征稅機制，缺少代征代繳機制，征稅成本較高，存量房的普查評估等等許多問題……所以全面開征房產稅難度頗大。再從近期考慮，“穩(wěn)增長”已成為當前突出問題，政府的房產稅決策也面臨兩難選擇。

    眼下老百姓最關心的還是：房產稅真能降房價嗎？從理論角度，作為持有稅的房產稅會增加投機成本，抑制投機性需求，的確能降房價。但從實踐角度，如果房屋需求大于供給，投機利潤大過持有房產的稅收支出，房產稅支出費用就可能被后續(xù)購房者接受，傳導和轉移這部分稅收成本的結果必然是房價上漲。因此，在供小于求的情況下，任 增加的購買和持有房產的成本，都只會轉嫁到后續(xù)購買者身上。從美國看，實行州差別化的地稅（類似房產持有稅）后，房價指數翻了2.8倍。同時，房產稅抬高了房屋持有成本，讓租房費用水漲船高，而房租上漲可能會反過來帶動房價上漲。

    據《羊城晚報》 林文俏/文