近日來(lái)，有市民投訴稱(chēng)，南京市社區(qū)醫(yī)院實(shí)施基本用藥零差率銷(xiāo)售后，為增加衛(wèi)生系統(tǒng)收入，下關(guān)區(qū)衛(wèi)生局給下屬的社區(qū)醫(yī)院下達(dá)數(shù)百萬(wàn)不等的醫(yī)療收入指標(biāo)，此舉加重醫(yī)院負(fù)擔(dān)，可能會(huì)致過(guò)度檢查的出現(xiàn)，增加病人看病成本。對(duì)此，區(qū)衛(wèi)生局解釋稱(chēng)，此舉是為了防止績(jī)效工資改革后滋生“懶漢”，同時(shí)收入指標(biāo)僅占總體考核的1%，且與醫(yī)護(hù)人員個(gè)人收入無(wú)關(guān)。（7月21日《現(xiàn)代快報(bào)》）
　　衛(wèi)生局作為衛(wèi)生行政主管部門(mén)，在醫(yī)療服務(wù)單位與人民群眾之間，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該站在人民群眾這一邊，服務(wù)人民群眾，關(guān)心人民群眾疾苦，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，保障人民群眾的利益。比如，監(jiān)管好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位及其醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)行為，督促醫(yī)院及其工作人員為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷降低患者的看病成本，嚴(yán)格禁止醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員搞創(chuàng)收，導(dǎo)致過(guò)度醫(yī)療是現(xiàn)象發(fā)生，加重患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　衛(wèi)生行政主管部門(mén)就衛(wèi)生事業(yè)所進(jìn)行的任何一項(xiàng)改革，都要以是否有利病患為歸依。比如對(duì)醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核，目的應(yīng)該是促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療和服務(wù)水平，降低患者的看病負(fù)擔(dān)。比如實(shí)施基本藥物零差率銷(xiāo)售、杜絕以藥養(yǎng)醫(yī)是一個(gè)好辦法。但具體落實(shí)情況如何，衛(wèi)生行政主管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管，防止上有政策、下有對(duì)策，以其他手段搞創(chuàng)收。起碼，衛(wèi)生行政主管部門(mén)不得推動(dòng)醫(yī)院搞創(chuàng)收，這是衛(wèi)生行政主管部門(mén)些應(yīng)該堅(jiān)守的行政倫理底線(xiàn)，不得有違。
　　所以，南京市下關(guān)區(qū)衛(wèi)生局給下屬的社區(qū)醫(yī)院下達(dá)數(shù)百萬(wàn)不等的醫(yī)療收入指標(biāo)，已經(jīng)明顯上錯(cuò)了船，與被監(jiān)管對(duì)象坐在了同一條船，走向了患者的對(duì)立面，違背了行政倫理，是一種可怕的冒險(xiǎn)行為，應(yīng)該叫停。事實(shí)上，衛(wèi)生行政主管部門(mén)解釋是為了防止績(jī)效工資改革后滋生“懶漢”，簡(jiǎn)直是自打耳光。如果績(jī)效工資改革會(huì)滋生“懶漢”，那么這種改革是需要進(jìn)一步完善的。改革沒(méi)有完善，卻回過(guò)頭來(lái)“走鋼絲”，給社區(qū)醫(yī)院下達(dá)收入指標(biāo)，欲意為何？
　　衛(wèi)生行政主管部門(mén)解釋“收入指標(biāo)僅占總體考核的1%”，意思是比例小影響不大。如果此舉對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生影響不大，又何必多此一舉、給人以口矢呢？至于說(shuō)“與醫(yī)護(hù)人員個(gè)人收入無(wú)關(guān)”，可是醫(yī)務(wù)人員為何擔(dān)心績(jī)效工資被扣呢？績(jī)效工資不是收入嗎？簡(jiǎn)直就是自欺欺人。毋庸置疑，當(dāng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)給醫(yī)院下達(dá)收入指標(biāo)之后，為保證完成任務(wù)，醫(yī)院必然會(huì)想盡一切辦法完成任務(wù)，保證績(jī)效考核如意過(guò)關(guān)，拿到滿(mǎn)意的績(jī)效工資。這將意味著什么？績(jī)效考核成了過(guò)度醫(yī)療的借口。如果是這樣，這樣的績(jī)效考核不要也罷。

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