同時,由于市場規(guī)范不到位,施工單位嚴(yán)重的供過于求,因此在招投標(biāo)過程中,開發(fā)商違規(guī)操作,無限壓級壓價也是產(chǎn)生工程質(zhì)量隱患的原因。雖然國家在各個程序上都有規(guī)范,但是仍然會有不少施工單位或者開發(fā)商打“擦邊球”。
此外,對于本應(yīng)“把好最后一道關(guān)卡”的政府監(jiān)管機構(gòu),一方面政府監(jiān)管部門把住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),如地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的驗收、主要使用功能的驗收等,使得竣工驗收的商品房不存在結(jié)構(gòu)方面和主要使用功能方面的質(zhì)量問題,工程主體是安全的和可用的;另一方面,由于政府監(jiān)管部門受制于人員編制和辦公經(jīng)費,監(jiān)管不可能覆蓋施工全過程,只能采取抽檢的方式,這也就必然導(dǎo)致“監(jiān)管不到位”的情況出現(xiàn)。
最后,驗房師的工作同樣也存在著其自身的局限性。由于大到房屋主體結(jié)構(gòu)里鋼筋的直徑、水泥的標(biāo)號,小到施工單位人員的技術(shù)水平、操作程序都會直接影響到房屋質(zhì)量,而王德林表示對于這些“隱性”參數(shù),驗房師就無法在后期通過儀器或者肉眼檢測出來的。
房屋質(zhì)量驗收機制亟待完善
房屋質(zhì)量問題往往成為社會關(guān)注、民眾關(guān)心的熱點話題。有關(guān)房屋質(zhì)量糾紛的頻頻出現(xiàn),不僅嚴(yán)重打擊廣大購房者的置業(yè)信心,也不利于我國房地產(chǎn)市場的健康持續(xù)發(fā)展。
目前,我國對于房屋質(zhì)量的驗收,實行的是政府備案驗收制,開發(fā)商只需備齊相關(guān)文件,提交給政府備案后,便可向業(yè)主交房,這種由開發(fā)商主導(dǎo)的房屋質(zhì)量驗收機制,難以避免“走過場”。有專家建議,加強對建材和實體的監(jiān)督抽測力度,嚴(yán)格實施住宅工程質(zhì)量逐套驗收制度。
廣西住建部門有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出,在住宅工程竣工驗收前,由建設(shè)、施工、監(jiān)理、物業(yè)共同組成驗收小組,對每一套房的各項質(zhì)量內(nèi)容進行專門的驗收,監(jiān)管部門對逐套驗收的結(jié)果進行抽查,有利于保證每一套交給用戶的住宅都是經(jīng)過專門驗收。實踐證明,廣西2010、2011年連續(xù)兩年均開展逐套驗收的專項檢查,已經(jīng)有效減少了房屋質(zhì)量投訴。
其次,為保持監(jiān)理公司的獨立性,應(yīng)當(dāng)由主管部門直接指定或抽簽產(chǎn)生,開發(fā)商支付費用,而摒棄當(dāng)前由開發(fā)商直接聘請的模式。廣西住建部門也表示,早在2011年,廣西就建立了建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上信息報送系統(tǒng),要求各施工、監(jiān)理企業(yè)在網(wǎng)上報送本企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員信息、在建項目的項目部人員信息。對于違規(guī)在多個項目部掛證的人員,系統(tǒng)會自動阻止信息錄入。該系統(tǒng)的建立,一方面加強了對項目管理人員配置的監(jiān)管,另一方面也避免一證多掛、人證分離的現(xiàn)象。
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