古藺縣第九輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，實(shí)行“劃分收支、核定基數(shù)、定額解補(bǔ)、超收全獎(jiǎng)、短收自負(fù)、自求平衡”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制模式。

　　一是確定收入范圍與支出責(zé)任的劃分�？茖W(xué)劃分縣鄉(xiāng)兩級(jí)固定稅收收入及共享稅分成比例，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政保障能力。合理劃分縣鄉(xiāng)兩級(jí)支出責(zé)任，始終將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生問題放在財(cái)政保障首位，全額納入縣級(jí)保障支出范圍。

　　二是建立全面激勵(lì)約束機(jī)制。體制外補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將煤礦企業(yè)稅收縣級(jí)收入（耕占稅除外）的10%、煙葉稅22%中18.5%費(fèi)等收入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭、烤煙等行業(yè)發(fā)展；超短收獎(jiǎng)懲機(jī)制，超收鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于超額部分的按程序調(diào)度，短收鄉(xiāng)鎮(zhèn)則自行承擔(dān)財(cái)力缺口；鄉(xiāng)村債務(wù)管理機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)未舉新債前提下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按審定消債數(shù)的50%獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從多角度建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性，達(dá)到縣鄉(xiāng)合力走出當(dāng)前財(cái)政困境的目的。

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