近三年來,夾江縣按照上級要求,多措并舉盤活財政“沉睡”資金3.7億元,有力地支持了全縣穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、保民生的各項工作,緩解了財政預算安排壓力。
一是強化統(tǒng)籌力度。對連續(xù)結轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完的項目資金,一律收回本級財政預算統(tǒng)籌安排;對上級專項轉(zhuǎn)移支付安排形成的結轉(zhuǎn)項目,其資金管理未作具體規(guī)定且連續(xù)結轉(zhuǎn)兩年及以上的,一律收回統(tǒng)籌安排;對本級財政專戶存量資金因政策變化無需繼續(xù)執(zhí)行的存量資金以及多年沉淀未使用的歷年結余進行統(tǒng)籌安排。
二是盤活結轉(zhuǎn)結余。認真分析財政歷年結余結轉(zhuǎn)資金,結合往來款的清理,在歷年結轉(zhuǎn)結余資金中安排消化以前年度應由財政安排支出的暫付款,并安排資金補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,有效壓減了歷年結余資金。如2014年、2015年,基金預算結余分別比上年下降17%和33%;公共財政結余結轉(zhuǎn)資金比上年下降19%和18%;2015年公共財政預算結余結轉(zhuǎn)資金占公共財政支出的1.4%,超額完成財政部提出的“2015年底公共財政預算結余結轉(zhuǎn)資金占公共財政支出的比重不得超過9%”的規(guī)定。
三是加快預算進度。認真落實預算執(zhí)行工作責任制,將支出責任分解到具體部門單位和經(jīng)辦人員,對年初預算已確定的項目,加快資金撥付;對年初代編預算,及時做好資金分配方案的細化和指標下達工作。每月定期對上月專項支出情況進行統(tǒng)計分析,對預算執(zhí)行進度偏慢的項目進行重點監(jiān)控,以減少當年結轉(zhuǎn)資金規(guī)模。
四是實行中期評估。每年7月,縣財政局會同縣級部門對當年預算執(zhí)行情況開展中期評估,對前期執(zhí)行不好或經(jīng)評估無法執(zhí)行的項目預算,以及應分配未分配的項目進行清理核銷和調(diào)整歸并,提出調(diào)整項目預算、整合資金重新安排的建議,優(yōu)先安排財政項目庫中準備充分且切實可行的項目,報縣政府審核定后執(zhí)行;切實減少當年結轉(zhuǎn)資金。
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