大中型水庫移民后期扶持項目資金主要用于解決全市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、移民培訓等突出問題,是切實改善移民生產(chǎn)生活條件,維護移民庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。
一是強化項目資金整合。移民后扶資金以鎮(zhèn)(街道)和項目為載體,加強農(nóng)業(yè)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的資金整合,提升各類幫扶資金的績效。
二是加大基礎(chǔ)項目管理。按照“重點在基礎(chǔ),關(guān)鍵在基層”的要求,不斷夯實管理基礎(chǔ)工作,從實施方案制定、涉農(nóng)資金整合、項目統(tǒng)計分析、資金管理情況、項目管理情況、竣工驗收情況、組織保障工作、項目實施效果等方面分類建立專項檔案。
三是推行民辦公助方案。移民后扶項目建設(shè)中全面推行民辦公助、村民自建建設(shè)方式。嚴格實行規(guī)劃方案“民議”、項目內(nèi)容“民知”、工程實施“民建”、工程質(zhì)量“民監(jiān)”、資金使用“民審”、工程建后“民受益”的操作方式。
四是合理制定補助標準。移民后扶項目采取先建后補、以獎代補的建設(shè)方式。具體項目補助標準參照國家和省出臺的高標準農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、扶貧連片開發(fā)等相關(guān)項目補助標準,設(shè)定成本上浮比例不得超過30%。
五是建立利益聯(lián)結(jié)機制。在移民后扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施中,深入貫徹落實“兩個帶動”的工作導向,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,并以此為載體建立移民利益聯(lián)結(jié)機制,推行財政投資形成資產(chǎn)量化到人,提高移民組織化程度,增加移民經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入。
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