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什邡市“嚴(yán)把五關(guān)”規(guī)范政府投資建設(shè)項目
時間:2016-01-08 13:38   來源:中華人民共和國財政部   責(zé)任編輯:毛青青

  一是嚴(yán)把“審批程序關(guān)”。嚴(yán)格規(guī)劃審批管理,堅持“規(guī)劃一張圖、審批一條線、管理一個法、建設(shè)一盤棋”,編制本年度政府項目計劃,實施政府投資項目可行性研究報告、概算的評審、審核工作,堅持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算,合理控制工程造價,加強投資項目資金的監(jiān)督管理,提高投資效益,對不符合規(guī)劃的建設(shè)項目不予審批、不予開工、不予驗收,切實發(fā)揮好規(guī)劃調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。

  二是嚴(yán)把“投資評審關(guān)”。加大送審資料的審核力度,對超概算金額、超投資規(guī)模和擅自變更建設(shè)內(nèi)容的項目資料一律不予接收,切實做好源頭把控,評審過程中,嚴(yán)格執(zhí)行13清單,15定額規(guī)范,以“三級復(fù)核”作為評審結(jié)論的質(zhì)量保證,貫徹“不虛增、不求減、只唯實”的理念,給出對項目最有益的各種建議和意見,提升了整體效能,同時,積極做好現(xiàn)場踏勘,對項目中漏報、多報以及不合理的地方進行進一步核實,及時拿出改進方案,從而確保項目順利推進。

  三是嚴(yán)把“工程變更關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行《什邡市政府投資項目工程變更管理辦法(試行)》,工程變更實行審批制,工程變更按擬變更金額的大小分別實行建設(shè)單位、聯(lián)席會議和市政府常務(wù)會議審批制度,所有項目變更必須形成會議紀(jì)要并載明引起工程變更的原因和審批同意的理由,明確變更責(zé)任主體、受理單位及審批流程,明確列出允許工程變更的范圍,杜絕隨意變更、惡意變更,緊急變更先實施后補辦變更手續(xù),因工程變更而引起的造價增減,劃分責(zé)任后,工程結(jié)算時其計價方法按規(guī)定原則執(zhí)行。

  四是嚴(yán)把“資金撥付關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)資金管理的各項規(guī)章制度,強化資金管理,嚴(yán)格履行建設(shè)資金撥付程序,由項目實施單位提交撥款申請,并同時提供經(jīng)項目監(jiān)理單位、項目法人、建設(shè)主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等簽字認(rèn)可的資料和用款計劃,并及時報送工程建設(shè)形象進度及建設(shè)情況,按工程進度及時撥付資金,要求項目實施單位?顚S脤Y~核算、專人管理,封閉運行,嚴(yán)禁以任何理由滯留、擠占和挪用國家建設(shè)項目資金。

  五是嚴(yán)把“全程監(jiān)督關(guān)”。堅持“財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合,責(zé)任與權(quán)力相聯(lián)系”和“項目跟著計劃走”的原則,做到“項目規(guī)劃—預(yù)算編制—投資評審—資金撥付—績效評價—監(jiān)督檢查”全過程跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)事前預(yù)算編制監(jiān)督、事中資金撥付監(jiān)督和事后使用效益監(jiān)督有機結(jié)合。

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