一是建立動態(tài)報告制度?h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年將上年度政府性債務余額、債務償還情況等作為關注事項列入年度政府決算報告,向同級人民代表大會及其常委會報告,接受監(jiān)督。
二是建立按期償還制度。縣財政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門每年初對債務進行分析,結合債務余額,區(qū)別輕重緩急,編制償債計劃,落實償債資金來源, 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也不少于20萬元。償債資金按照國庫集中支付制度的規(guī)定,由縣財政局直接支付到債權人。
三是建立債務審計制度。堅持“離任要審計、終身要負責”,將債務的舉借、管理、使用、償還和風險管控情況納入黨政主要領導干部經濟責任審計和離任審計范圍,審計結果作為組織人事部門對領導干部進行考核、任免、獎懲的重要依據。
四是建立責任追究制度。堅持“誰舉債誰償還”,對違規(guī)舉債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人及相關責任人員,由縣 監(jiān)察等部門根據違規(guī)事實和情節(jié)的輕重給予紀律處分;縣財政部門在單位資金調度和財力安排上給予相應制裁;縣目標督查室在年度綜合目標考核中扣分;組織和人事部門在年度考核中不予評先評優(yōu)。
五是建立管控考核制度。堅持“減債是政績,新增不良債務是失職”的理念,將政府性債務管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領導班子和領導干部綜合考評內容,每年度進行嚴格考核并兌現(xiàn)獎懲。
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