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南江縣“六嚴(yán)格”加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)
時(shí)間:2015-11-06 14:46   來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   責(zé)任編輯:毛青青

  為扎實(shí)開(kāi)展基層政權(quán)建設(shè),南江縣高度重視,“六嚴(yán)格”確保基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)落到實(shí)處。

  一是嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃。嚴(yán)格按照《四川省基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓情況,擬定2015年至2017年基層政權(quán)項(xiàng)目規(guī)劃,安排辦公樓和附屬樓維修以及辦公設(shè)施設(shè)備采購(gòu),用3年時(shí)間,集中改善全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和生活條件,其中:2015年實(shí)施19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2016年實(shí)施18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2017年實(shí)施14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目均納入當(dāng)年項(xiàng)目規(guī)劃。

  二是嚴(yán)格資金下達(dá)。嚴(yán)格按照《四川省基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法》要求,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓急需維修改造、消除安全隱患作為重點(diǎn)因素,兼顧改善職工辦公條件、生活條件,以及完善辦公功能、改善為民服務(wù)條件等因素。嚴(yán)格按資金使用范圍,分配和下達(dá)資金,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建和超標(biāo)準(zhǔn)裝修;嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目重復(fù);嚴(yán)禁安排交通工具購(gòu)置及與資金使用范圍不相符的其他支出。

  三是嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格審批程序,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確需實(shí)施政府辦公樓維修改造和購(gòu)置必要辦公設(shè)備的請(qǐng)示事項(xiàng),報(bào)經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示后,由縣財(cái)政組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),明確項(xiàng)目實(shí)施范圍、實(shí)施內(nèi)容,審查投資概算,并提出建議意見(jiàn)報(bào)縣政府審定。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn),縣財(cái)政預(yù)安排資金,工程竣工后,根據(jù)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行資金清算。

  四是嚴(yán)格投資控制。對(duì)投資達(dá)到20萬(wàn)元規(guī)模以上的項(xiàng)目,需經(jīng)縣府領(lǐng)導(dǎo)審批、縣財(cái)政核實(shí)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按審批意見(jiàn)和實(shí)施內(nèi)容,申請(qǐng)立項(xiàng)。同時(shí),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)施工圖、編制工程投資預(yù)算,送財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審。投資評(píng)審額作為項(xiàng)目的投資預(yù)算控制價(jià)格和招標(biāo) 限額,嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算”。

  五是嚴(yán)格政府采購(gòu)。對(duì)安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)辦公家具、基本辦公設(shè)備和采暖降溫設(shè)施,全部納入政府采購(gòu)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府采購(gòu)審批網(wǎng)站,按程序編制申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)縣財(cái)政分管股室、政府采購(gòu)管理辦公室審核后,送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況,嚴(yán)格確定采購(gòu)方式,依法委托政府采購(gòu)中心實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)。

  六是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目,均按程序進(jìn)行招投標(biāo),簽訂建設(shè)合同(協(xié)議)和政府采購(gòu)協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在項(xiàng)目實(shí)施中,加強(qiáng)了建設(shè)過(guò)程記錄和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,及現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。項(xiàng)目竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織財(cái)政、審計(jì)、質(zhì)檢等部門(mén)和承建商進(jìn)行驗(yàn)收,按程序?qū)⒐こ虥Q算送審計(jì)部門(mén)審計(jì)?h財(cái)政嚴(yán)格按工程實(shí)施進(jìn)度支付工程款,加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管和財(cái)務(wù)票據(jù)審核,杜絕超進(jìn)度、“白條”及原始資料不齊全等支付工程款,確;鶎诱䴔(quán)建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

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