一是強(qiáng)化建章立制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《財(cái)政票據(jù)管理辦法》、《四川省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,出臺了《達(dá)州市財(cái)政票據(jù)管理辦法》。與此同時(shí),市本級還建立了財(cái)政票據(jù)年終清決算制度,即每到年底,要求所有在當(dāng)年度領(lǐng)用了財(cái)政票據(jù)的部門和單位,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到我局進(jìn)行財(cái)政票據(jù)的年度清決算和審核,有效的解決了個別單位票據(jù)久拖不核銷、票據(jù)遺失等問題。同時(shí),各縣(市、區(qū))建立了《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用程序》、《財(cái)政票據(jù)審驗(yàn)規(guī)程》、《票據(jù)庫房管理制度》和《財(cái)政票據(jù)保管人員職責(zé)》等制度、崗位職責(zé)和工作程序,使得財(cái)政票據(jù)管理工作有章可循。
二是強(qiáng)化程序規(guī)范。在財(cái)政票據(jù)領(lǐng)、用、核、銷的各個環(huán)節(jié)都制定了嚴(yán)格的工作程序和管理辦法,明確了票據(jù)管理的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程。工作中嚴(yán)格堅(jiān)持財(cái)政票據(jù)“三不供”,即:手續(xù)不清不供、資金不繳不供、亂收濫罰不供。此外,在認(rèn)真落實(shí)“計(jì)劃申報(bào),購前審批,限量供應(yīng),銷舊領(lǐng)新,票款同行”的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把審核關(guān)、核舊關(guān)、出入庫關(guān),嚴(yán)格審核收費(fèi)單位收費(fèi)項(xiàng)目的合法性、票據(jù)使用的規(guī)范性以及資金收繳的合規(guī)性,杜絕供說情票、人情票。
三是強(qiáng)化合理計(jì)劃及票款清繳。對各種財(cái)政票據(jù)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理,按照年初計(jì)劃、季度購(領(lǐng))送、定期核銷的辦法,準(zhǔn)確把握各縣(市、區(qū))和市級各部門每季度、整個年度票據(jù)使用量的計(jì)劃管理,合理安排資源,確保全市財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用順暢。同時(shí),安排了預(yù)算資金,專項(xiàng)用于向票據(jù)印制部門及時(shí)匯繳票款。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。做到日常檢查、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。日常檢查主要利用平時(shí)的驗(yàn)舊領(lǐng)新工作進(jìn)行,重點(diǎn)檢查則與年終的票據(jù)清決算工作同時(shí)進(jìn)行,同時(shí)還不定期地針對部分專用票據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,全方位加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的管理。連續(xù)三年,分批次對市本級200余個單位的財(cái)務(wù)管理及收支情況依法進(jìn)行了財(cái)政監(jiān)督檢查,其中對財(cái)政票據(jù)的使用進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。近年來,達(dá)州市組織各縣(市、區(qū))成立專項(xiàng)檢查組,重點(diǎn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)管理、社會團(tuán)體票據(jù)、中小學(xué)校領(lǐng)用票據(jù)、停止使用的非經(jīng)營性票據(jù)和捐贈票據(jù)等的專項(xiàng)調(diào)研和檢查工作。通過一系列監(jiān)督檢查工作,對財(cái)政票據(jù)使用不規(guī)范等行為進(jìn)行了規(guī)范和處理。
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