人社部：對延遲退休將慎重決策
延遲退休似乎勢在必行，但關(guān)于退休年齡的每次表態(tài)都會引發(fā)熱議。
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基7月25日在回答《經(jīng)濟(jì)參考報》記者關(guān)于延遲退休年齡的問題時表示，關(guān)于退休政策，人社部仍然在關(guān)注專家和社會各方面的意見，將認(rèn)真研究，充分論證，慎重決策。
隨著人口老齡化加速，政府主管部門提出提高法定退休年齡的改革意向，當(dāng)屬意料之中。近期有專家通過測算得出，對于不同的就業(yè)群體而言，最優(yōu)退休年齡差異很大，但對城鎮(zhèn)就業(yè)人員整體而言，最優(yōu)退休年齡為64.14歲。專家認(rèn)為，在延遲退休的大背景下，分析不同群體的退休年齡選擇，并針對每個階層設(shè)計相應(yīng)的法定退休年齡，是我國調(diào)整法定退休年齡的一個政策選項。
測算 64.14歲退休最優(yōu)？
“作為一項重要的、關(guān)系每個人切身利益的重大政策，一定要充分聽取各方面意見，認(rèn)真研究，充分論證，慎重決策�！币苫硎�，延遲退休政策關(guān)系到我國人口結(jié)構(gòu)、代際關(guān)系以及社會保障制度建設(shè)情況、總體就業(yè)狀況、職工和居民收入狀況等，要綜合考慮這些因素來選擇政策實施的時機(jī)。
事實上，隨著政府主管部門不斷透露提高法定退休年齡的改革意向，學(xué)術(shù)界對延長退休的研究也在持續(xù)進(jìn)行。中國社會科學(xué)院社會保障實驗室日前的一份工作論文提出，經(jīng)過數(shù)學(xué)模型計算發(fā)現(xiàn)，雖然不同就業(yè)群體最優(yōu)退休年齡差異很大，但對城鎮(zhèn)就業(yè)人員整體而言，最優(yōu)退休年齡為64.14歲，這個數(shù)值可以作為我國調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)退休年齡的參考值。
這一觀點由中國社會科學(xué)院社會保障實驗室特約研究員孫永勇等人提出。具體而言，最佳退休年齡與參加工作年齡、退休年齡、死亡年齡、名義利率、退休前死亡概率、個人效用之間存在函數(shù)關(guān)系。假設(shè)每個勞動者都在個人效用最大化的前提下選擇適合自己的退休年齡，就可以計算出相應(yīng)的退休年齡區(qū)間。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)推算，2010年城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命將達(dá)到78.64歲。經(jīng)過加權(quán)可以得到2010年城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均參加工作年齡大約為18歲。名義利率假設(shè)為4.41%。通過模型計算可知，在個人效用最大值處，退休年齡與參加工作年齡、死亡年齡、名義利率之間的函數(shù)關(guān)系，將上述三個數(shù)據(jù)代入到公式中計算，得出最優(yōu)退休年齡為64.14歲。
目前，我國現(xiàn)行法定退休年齡一般為60歲，明顯低于這一模型計算的一般狀態(tài)下的大多群體的最優(yōu)退休年齡。這表明，延遲退休年齡似乎應(yīng)該成為一種趨勢。“對于不同群體而言，最優(yōu)退休年齡差異很大。不過，即使剔除這一因素，也可以從這個角度證明我國目前應(yīng)該把法定標(biāo)準(zhǔn)退休年齡提高到64歲，并在將來進(jìn)一步提高到65歲。”孫永勇表示。
立場不同群體間態(tài)度差異明顯
值得注意的是，整個社會對退休年齡的看法與選擇呈現(xiàn)出明顯的社會分層特征，即不同的社會群體的立場和選擇存在顯著差異。
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