1978年10月，以四川省6家工業(yè)企業(yè)擴大自主權試點為起點，拉開了國有企業(yè)改革的序幕。改革走過了擴大企業(yè)自主權、實行經濟責任制、“兩步利改稅”、承包責任制、轉換企業(yè)經營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實行稽查特派員制度、建立國有資產監(jiān)督機構等不同階段。
因此，國有企業(yè)改革啟動后，目標非常明確，就是要解決國有企業(yè)能夠在市場經濟中生存發(fā)展的問題。然而，要將計劃體制下數(shù)量龐大的國營企業(yè)轉變?yōu)槟軌蛟谑袌鼋洕猩姘l(fā)展的市場競爭主體，并不是一件容易的事情。能否實現(xiàn)這樣的目標，也并沒有肯定的答案，只能在摸索中前行。
不可否認，我們的一些國有企業(yè)的業(yè)務同民營企業(yè)是同質的，那么競爭就不可避免。但國有企業(yè)若位居行業(yè)的領先者，而其他企業(yè)則作為跟隨者，那么競爭關系就會大為改變。中國已經成為全球第二大經濟體，但要增強中國經濟的全球競爭力，需要打造一批中國的全球領先企業(yè)。當前，同其他非國有企業(yè)相比，中央企業(yè)所擁有的規(guī)模、實力使其成為全球領先企業(yè)更有優(yōu)勢。
如何成為全球領先企業(yè)？先要打造有競爭力的業(yè)務。我們看到，全球領先企業(yè)要有規(guī)模，但有了規(guī)模絕不等于就是全球領先企業(yè)。如有20家各自獨立經營的小企業(yè)，現(xiàn)在我們把它們捆綁打包組建一個集團公司，它的規(guī)模就是原來小企業(yè)規(guī)模的20倍，并且假設它已經進入世界500強，這時，它顯然稱不上是全球領先企業(yè)。問題在于它缺乏有競爭力的業(yè)務。
目前，對于中央企業(yè)來說，打造成有競爭力的業(yè)務，重點則不是擴張新的業(yè)務，而是要進行業(yè)務的聚焦和剝離。縱觀全球領先企業(yè)，如美國波音公司、通用汽車公司等，它們業(yè)務非常簡單；有些企業(yè)業(yè)務可能要多些，如美國杜邦公司、通用電氣公司，但多項業(yè)務都圍繞核心業(yè)務在發(fā)展。這些企業(yè)做非常有限的業(yè)務，原因很簡單，要在一個行業(yè)成為全球領先就已非常不容易，而要在超過兩個行業(yè)中居于領先地位那將更難。
而目前的中央企業(yè)業(yè)務太多，要將這樣多的業(yè)務都做成全球領先，顯然是不現(xiàn)實的，結果可能一個都做不成全球領先。所以，有相當數(shù)量的中央企業(yè)必須要對現(xiàn)有業(yè)務進行認真梳理，明確自己究竟要做什么，將那些不做的業(yè)務剝離出去，置換出來的資源用于想要發(fā)展的業(yè)務，這樣，業(yè)務少了，規(guī)�？赡苄×�，但企業(yè)的競爭力卻提高了，發(fā)展下去才有可能成為全球領先企業(yè)。
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