“國際電信世界大會陷入分裂”，美國有線電視新聞網（CNN）等媒體12月9日發(fā)出這樣的感嘆。報道稱，正在迪拜舉行的該會議“出現(xiàn)不速之客”，多個阿拉伯國家突然提出支持中俄、要求各國分管互聯(lián)網的建議，讓美國大為光火。英國《金融時報》10日引述一位接近美國與會代表的消息人士的話說：“這次會議被那些要求對互聯(lián)網擴大管控的國家集團綁架了，這是美國 不能接受的�！�
據英國廣播公司（BBC）10日報道，美國和俄羅斯就網絡管制的分歧在國際電信大會開始前被廣泛報道，美國稱其立場得到了歐洲、拉美和眾多亞太國家的支持，俄羅斯的立場有多少支持者卻不得而知，“但這一切在會議開始后改變了”。報道稱，會上流出的文件顯示，主辦國阿聯(lián)酋7日提出了一份新方案，要求世界193個國家分享互聯(lián)網、尤其是技術規(guī)格方面的管理權，并將這一點寫入國際電信條約中。這份22頁的文件說：“政府、私營部門和市民社會有權分享互聯(lián)網管理權，呼吁各國在管理國際互聯(lián)網，尤其是分配、轉讓和回收互聯(lián)網編號、地址命名和識別資源等方面擁有平等權利�！�
阿聯(lián)酋《民族報》報道說，翻譯們正在加緊對文本進行翻譯，從其英文版草案來看，里面包含的互聯(lián)網域名管理和政府管理跨境互聯(lián)網信息傳輸方面爭議頗大。文章稱，這份草案最初由俄羅斯提出，并得到了中國、沙特、阿聯(lián)酋、阿爾及利亞和蘇丹的支持。盡管國際電聯(lián)秘書長哈馬敦-杜爾稱之為“一份折中的文本”，但仍遭到了美國的強烈反對。美國代表克雷默稱，這份草案沒有在12月3日大會開幕前就提交給各方，因此在程序上不具備合法討論的基礎�！拔覀儾徽J為這是一份折中的文件，里面有很多令人不安和嚴厲的內容，這次會議要討論的是電信問題，跟互聯(lián)網問題不相關�！睂Υ耍⒗畤掖韴F團長塔里克說：“我們準備坐下來討論事情的解決方案，也許美國誤解了我們的意圖，我們可以向他們解釋并傾聽他們的意見。”
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