而處置太原商行不良貸款的方案，早在3年前就已經(jīng)開始。從2005年開始，太原商行經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《太原市商業(yè)銀行化解金融風(fēng)險(xiǎn)綜合改革方案》。經(jīng)山西省、太原市政府批準(zhǔn)成立國有獨(dú)資的太原市財(cái)融資產(chǎn)管理公司，以此化解太原市商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。

　　根據(jù)省政府《關(guān)于太原市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置及組建晉商銀行增資擴(kuò)股工作方案》，太原市商業(yè)銀行也制定了不良資產(chǎn)處置及增資擴(kuò)股方案，并經(jīng)去年11月29日召開的太原市商業(yè)銀行臨時(shí)股東大會(huì)審議通過。

　　風(fēng)險(xiǎn)處置，省、市兩級政府下定決心，通力合作，兩級財(cái)政先后“砸”出30多億元，專項(xiàng)用于太原市商業(yè)銀行化解不良資產(chǎn)，增資擴(kuò)股。

　　政府主導(dǎo)之外，“易價(jià)”的市場運(yùn)作方式消化了大量不良資產(chǎn)，股東用1.8元買1元的股份，0.8元就用作消化不良資產(chǎn)，其中14億不良資產(chǎn)就是用這種方式化解。“在處置不良資產(chǎn)上，江蘇銀行采用了信托的方式，三峽銀行采用了打包信托的方式，山西這種政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作和自身消化的聯(lián)合方式也是一種創(chuàng)新。”省銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查四處處長馬平衡說。

　　去年1月15日，太原商行首次召開股東大會(huì)，同年8月，太原市商業(yè)銀行資產(chǎn)總規(guī)模已達(dá)218.2億元，資產(chǎn)總額增長3.23倍，資本充足率達(dá)到30%，不良資產(chǎn)控制率高達(dá)210%，達(dá)到了銀監(jiān)會(huì)2006年的規(guī)定，城商行不良資產(chǎn)率必須降至10%以下，資本充足率必須達(dá)到6%以上的監(jiān)管要求，由原先的5級銀行，跨越式升級為3級。

　　掛牌前的等待

　　組建工作進(jìn)入轉(zhuǎn)關(guān)階段，晉商銀行要掛牌，必須獲得中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)太原商業(yè)銀行更名的函件。到去年12月中旬，此事仍然杳無音訊。按照省政府的安排進(jìn)度，批復(fù)必須在年底前拿到。

　　晉商銀行負(fù)責(zé)人找到省銀監(jiān)局局長鄧智毅，提醒他時(shí)間不多了，“馬上就要開兩會(huì)了，怎么交代？”鄧智毅出了一身汗，甚至打算帶上鋪蓋到銀監(jiān)會(huì)樓道里等。此后十多天，鄧智毅將全部的精力都集中在辦理批復(fù)上。省委常委、太原市委書記 在一次會(huì)議上說：“我覺得弄不下來。”

　　功夫不負(fù)有心人。2008年12月31日下午4點(diǎn)，鄧智毅拿到了眾人期盼的中國銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于太原市商業(yè)銀行更名的批復(fù)》，同意太原市商業(yè)銀行股份有限公司更名為“晉商銀行股份有限公司”，簡稱晉商銀行。他拿上批文后馬上告訴了同樣焦急等待的上官永清。上官永清又很快給 發(fā)了一條短信：鄧局長成功了，批文下來了。對于此事， 公開評價(jià)說“太偉大了”。

　　鄧智毅說，太原市商業(yè)銀行的情況實(shí)在太糟糕，有些資料并不齊全，能辦下來是銀監(jiān)會(huì)“特事特辦”。

　　隨后的組建進(jìn)程勢如破竹，2月5日，晉商銀行股份有限公司股東大會(huì)通過七項(xiàng)決議，選舉上官永清為董事長、聘任閆俊生為行長。2月6日，領(lǐng)取金融許可證。隨后，取得法人營業(yè)執(zhí)照。

　　未來的晉商銀行

　　籌建中的晉商銀行和山西銀監(jiān)局從來沒有對外發(fā)布過正式消息，相關(guān)人士也諱莫如深，即便是在股東大會(huì)召開之后。董事長上官永清在媒體面前也是三緘其口。

　　2月12日，太原市召開金融工作座談會(huì)，實(shí)際上就是希望各家銀行能夠支持太原市列出的310個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。上官永清參會(huì)并作了發(fā)言，表態(tài)會(huì)全力支持，并提出政府應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對于晉商銀行只簡單提到發(fā)展方向。會(huì)后，記者聯(lián)系上官永清采訪，得到的答復(fù)是還沒有掛牌，不方便接受采訪。

　　這一謎底在昨天被正式揭開，猜測和事實(shí)有一定差距。馬平衡介紹說，組建后的晉商銀行晉升為山西省省屬金融企業(yè)，定位是扶持中小企業(yè)、參與重大項(xiàng)目、支持優(yōu)勢企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民。其發(fā)展戰(zhàn)略分三步走：第一步更名掛牌，已經(jīng)完成。第二步是跨區(qū)發(fā)展，成為2級銀行后在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大同、長治、晉城、陽泉、晉中5家商業(yè)銀行可以自愿加入進(jìn)來。第三步就是擇機(jī)上市。

　　　“不管其他幾家商業(yè)銀行參與與否，晉商銀行肯定會(huì)按照既定線路走下去，這是一條市場路線，不是行政手段所能干預(yù)的。”馬平衡說。

　　未組建以前，2007年，太原市商業(yè)銀行被銀監(jiān)會(huì)評為5級，這意味著面臨破產(chǎn)。經(jīng)過重組，晉商銀行資本重組率達(dá)到30％，重組后評級為3級。馬平衡說，“按照規(guī)定，資本重組率達(dá)到8％就可以了，而且是越高越好。”

　　評為2級之后，晉商銀行將在忻州、朔州、呂梁、運(yùn)城、臨汾5個(gè)沒有商業(yè)銀行的地市設(shè)立分行，在有條件的縣設(shè)立支行，分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，在總部指導(dǎo)下工作。

　　政府是第一大股東

　　組建后的晉商銀行是股份制銀行，按照方案，資本金要達(dá)到32億元。目前募集到了23.91億元。省政府是第一大股東，4.8億元，占總股本20.07％，太原市政府保留原有股本3.2億元，占總股本的13.38％。太原商業(yè)銀行占3％。法人股63％多，太鋼、焦煤集團(tuán)、國際電力、潞安集團(tuán)、晉城煤業(yè)等都是股東。

　　顯而易見，晉商銀行的股東除了政府，主要的就是國有大企業(yè),從《山西青年報(bào)》記者了解到的情況來看，僅有山西紫風(fēng)集團(tuán)是其中的民營股東。

　　作為股東，這些企業(yè)也都是各大銀行拉攏的重點(diǎn)客戶。這樣的資本構(gòu)成的確實(shí)力雄厚，是否意味著山西各商業(yè)銀行之間面臨一個(gè)重新洗牌的過程，而且這些企業(yè)在晉商銀行貸款是否更加方便？“存款上或許會(huì)有傾斜，貸款上肯定會(huì)更加嚴(yán)格，每個(gè)銀行的服務(wù)對象、市場定位、銀行實(shí)力不同，企業(yè)會(huì)根據(jù)需要選擇不同的銀行。”相關(guān)人士分析說。

　　事實(shí)上，太原市商業(yè)銀行之前就出現(xiàn)過這樣的問題，“制度上薄弱，高管人員不穩(wěn)定，股東大量貸款，導(dǎo)致銀行出現(xiàn)問題。晉商銀行內(nèi)部機(jī)構(gòu)完全按照公司制的架構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，目前已經(jīng)制定了120多個(gè)管理制度，并選派了強(qiáng)有力的高管，不會(huì)出現(xiàn)穿新鞋走老路的狀況。”

　　一直堅(jiān)持政府應(yīng)該在晉商銀行中占主導(dǎo)地位的我省經(jīng)濟(jì)學(xué)家孔祥毅認(rèn)為，有政府資本參與，銀行的信譽(yù)度會(huì)更高，政府資本憑借良好的信譽(yù)贏得了老百姓的支持。但他也強(qiáng)調(diào)，政府控股但不能過多干預(yù)銀行的運(yùn)作，晉商銀行的運(yùn)作應(yīng)該模仿晉商票號的管理模式，即將經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行分離，行長應(yīng)該是職業(yè)經(jīng)理人，不應(yīng)該由政府部門委派。

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